Решение № 2-436/2021 2-436/2021~М-254/2021 М-254/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-436/2021

Дело № 2-436/2021

59RS0044-01-2021-000441-93


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 30 марта 2021 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием истца С.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Пирожниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования гражданское дело по иску С. Яны А. к Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе адрес (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

С. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику к Государственному учреждению–Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе адрес, просила признать незаконным решение пенсионного органа от дата ( описка в части года вынесения решения) о невключении в специальный стаж периодов работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (курсов повышения квалификации), с дата по дата в должности учителя начальных классов В-Калинской ООШ, просила обязать включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить трудовую пенсию с дата.

Определением Чусовского городского суда адрес от дата, произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе адрес (межрайонное).

В обоснование иска С. заявлено следующее.

дата ГУ – УПФ РФ в городе Чусовом был рассмотрен вопрос о назначении досрочной пенсии, было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности учителя начальных классов В-Калинской средней общеобразовательной школы.

В период прохождения курсов повышения квалификации ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, за ней сохранялась средняя заработная плата, за этот период работодатель обязан производить отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем, полагает решение пенсионного органа в этой части неправомерно. В период с дата по дата в должности учителя начальных классов школы, учреждение было реорганизовано в форме присоединения, трудовые функции не поменялись, учреждение в котором после реорганизации продолжила работать истец, соответствует учреждениям, указанным в Списке ... от дата, должность преподаватель также поименована в Списке, учреждение реализовывало образовательные программы для детей, следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании С. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным доводам.

Представитель ответчика ГУ – УПФ Р в городе Чусовом (межрайонное) ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований. Из ее пояснений и письменного отзыва следует, что для установления страховой пенсии по старости в 2019 требуемая величина ИПК составляет 16,2, по представленным документам специальный стаж С. составляет 24 года 04 месяца. В специальный стаж истца не включены заявленные истцом периоды, поименованные как курсы повышения квалификации и работа в должности учителя начальных классов. Курсы повышения квалификации не упомянуты Правилами утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ..., определяющими периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж. По данным архивной справки от дата, в документах архивного фонда МОУ «адрес» в книгах приказов имеется запись о направлении К. (дата рождения не указана) воспитателя на курсы повышения квалификации в адрес с дата по дата год. Справка МБОУ « адрес» от дата, а также сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждают льготный стаж в спорные периоды (дата по дата, дата по дата, с дата по 17.12.20020).

По второму спорному периоду- пояснила следующее: согласно Уставу МОУ « » от дата в состав школы включена группа детского сада. Основными реализуемыми программами общеобразовательного учреждения являются программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Согласно Уставу от дата МОУ « » реализует общеобразовательные программы дошкольного, начального, общего основного общего образования и начального профессионального образования, при этом разделение программ на основные и дополнительные отсутствует. Согласно выписки ЕГРЮЛ по состоянию на дата основным видом деятельности образовательного учреждения с дата – основное общее и среднее (полное) общее образование ( код 80.21), дошкольное и начальное общее образование (код 80.10). дата проведена проверка документов МБОУ « », составлен акт ... от дата, из которого следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение за период с дата по дата в целом по школе отсутствует. На дату 09.12.2019– не выработан специальный стаж по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выработан. С учетом предусмотренного с дата повышения сроков назначения страховой пенсии, требование о назначении пенсии с даты дата – является неправомерным.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата. ... – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (женщины по достижении 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Как следует из трудовой книжки С. ( - фамилия до брака) Я.А. истец принята на работу переводом на должность воспитателя в Копалинский детский дом с дата работала там до дата, с этой даты переводом принята на работу на должность учителя начальных классов в , уволена из данного учреждения дата.

Решением УПФ РФ в городе адрес от дата, С. отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа, специальный стаж истца, без учета заявленных периодов определен решением – 24 года 04 месяца.

Из архивной справки от дата ...-У (имеется в отказном пенсионном деле) установлено, что К. – воспитателя МОУ , оставшихся без попечения родителей «адрес» направить на курсы повышения квалификации в адрес с дата по дата ( приказ от дата ...).

В уточняющей характер работы справке МБОУ « » от дата ( имеется в отказном пенсионном деле) указано, о периодах работы С.: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, как курсах повышения квалификации. Повышение С. квалификации в вышеуказанные периоды подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации (регистрационный ...), предоставленным истцом в судебное заседание.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ Российской Федерации (действующего до вступления в силу Трудового кодекса Российской) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена и в статье 11 Федерального закона Российской Федерации ...- ФЗ от дата «О страховых пенсиях».

Исходя из системного толкования приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы в учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем исковые требования о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено доказательств неуплаты работодателем страховых взносов, доводы истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не опровергнуты, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации С. осуществляла трудовую деятельность в учреждениях, предусматривающих льготное право выхода на пенсию.

Необоснованным, по мнению суда, является указание в системе персонифицированного учета, в том числе и работодателем, спорных периодов работы без кода особых условий труда для досрочного назначения пенсии, данные сведения не могут ограничивать право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации ... от дата «О cписках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно трудовая пенсия назначается преподавателям, общеобразовательных учреждений: школ всех наименований ( раздел 1.1), воспитателям детских домов ( раздел 1.3) (далее по тексту Список ...).

Из акта ... от дата по результатам проверки МБОУ « » установлено, что школа реализует с дата основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, начального профессионального образования, разделение на реализуемые основные и дополнительные программы, в составе школы функционировало структурное подразделение - детский сад, данные положения определены в Уставе (основного) общего образования ... от дата.

Согласно уточняющей характер работы справки МБОУ « » от дата, истец работала в должности учителя начальных классов, работа которой непосредственно связана с общеобразовательным процессом, в том числе в период с дата по дата, основанием выдачи справки являются книги приказов 1994, 2001-2019, штатные расписания 2015-2019, тарификационные списки 2001 -2019, у суда не имеется оснований не доверять сведениям данной справки о характере работы истца в спорный период.

Ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, что в смешанный период деятельности учреждения, с учетом реализации учреждением общеобразовательных программ, как дошкольного образования, начального общего образования, так и основного общего образования; начального профессионального образования, характер трудовой деятельности истца изменился, поэтому несостоятельными являются доводы ответчика о том, что право на досрочное пенсионное обеспечение за спорный период отсутствует по школе в целом.

Акт проверки от дата ... МОУ « » не является безусловным доказательством несоответствия заявленного учреждения, общеобразовательным организациям, указанным в Списке ... от дата, так как установлена реорганизация дошкольного общеобразовательного учреждения детского сада в форме присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению «Верхнекалинская основная общеобразовательная школа».

Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также в спорный период С. осуществляла трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных Списком ..., имеются основания для включения спорных периодов в специальный стаж работы.

Решение пенсионного органа от дата, в части невключения спорных периодов в специальный стаж, является незаконным.

Пунктом 1.1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 данного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), определено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ от дата «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» определено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На дату обращения С. в пенсионный орган дата специальный стаж составлял более 25 лет, поскольку с учетом включенных периодов, специального стажа на дату, указанную в исковом заявлении достаточно для назначения пенсии, в том числе с учетом вышеприведенных изменений действующего законодательства, суд удовлетворяет исковые требования о назначении пенсии с вышеуказанной даты.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования С. А. удовлетворить, признать незаконным решение Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе адрес от дата, в части невключения в специальный стаж по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата ...- ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации : с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, периода работы с дата по дата в должности учителя начальных классов В-Калинской ООШ.

Обязать Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе адрес ( межрайонное) включить в специальный стаж С. Яны А. по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата ...- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, периода работы с дата по дата в должности учителя начальных классов .

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе адрес ( межрайонное) назначить досрочную пенсию С. А. по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата ...- ФЗ «О страховых пенсиях» с дата.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова