Постановление № 5-270/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-270/2020

...

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. ... ...

Судья ... районного суда Московской области Семенова Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Д.П.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении, Д.П., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ... работающего ООО « А» генеральным директором, женатого, имеющего на иждивении ... детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

В Луховицкий районный суд Московской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Д.П. обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

... в ...., по адресу: ..., выявлен гражданин Д.П.., который передвигался по автодороге Луховицы-Зарайск на автомашине ... государственный регистрационный знак ..., не имя при себе пропуска, предусмотренного Постановлением Губернатора Московской области № 177-пг от 11.04.2020г. «Об утверждении порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области, в нарушение правил поведения при введение режима повышенной готовности» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п. «д» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020г., а именно не имел при себе документ дающий право не соблюдать требования, установленные п.п. «в» п.3 и п.п. «б.в» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1ч.1 КоАПРФ.

Д.П. в судебном заседании, пояснил, что пропуска у него не было, но он считает, что отсутствие у него пропуска не образует состава административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, т.к. при нем имелся документ удостоверяющий личность. Также в протоколе указано, что он нарушил Постановление Правительства РФ № 417, однако к его действиям данное Постановление никакого отношения не имеет, незаконно сотрудниками полиции вменено указание на данное постановление. При составлении административного материал все документы были составлены в помещении ОМВД России по г.о. .... т.е. в отдел он был доставлен не законно, т.к. постановление о доставлении его в помещение ОМВД России по г.о. ..., не был составлен, также по данному материалу не было проведено административное расследование. Объяснения он давал после составления протокола об административном правонарушении. В связи с чем, он просит прекратить производство по данному административному материалу, в связи отсутствием события административного правонарушения. В настоящее время пропуск им оформлен.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Постановлением Губернатора Московской области № 108-ПГ от 12.03.2020г. « О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) на территории Московской области ( в редакции Постановления Губернатора Московской области № 171-ПГ от 02.04.2020года) с 00ч00мин 13 марта 2020г. в границах Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Московской области № 171-ПГ от 02.04.2020г. « О внесении изменений в Постановление губернатора Московской области № 108-ПГ от 12.02.2020г. введен п.п. 3 п.5 согласно которому введена обязанность для граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной(неотложной) медицинской помощью и иной угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту ( от места осуществления деятельности ( в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деяте6ьности, связанной с передвижением по территории Московской области, в случае если такое передвижение непосредственно Связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением ( в том числе оказанием транспортных услуг и услуг связи), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ и услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания ( пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. № 417 « Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», введен пп «д» п. 3, из которого следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы( при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» п.3 и п.п. «б,в» пункта 4 настоящих Правил.

Постановлением Губернатора Московской области от 11 апреля 2020г. № 177-ПГ « Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаци й и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) на территории Московской области ( с изменениями и дополнениями) от 14 апреля 2020г., введен п. 3 из которого следует, что возможность нахождения гражданина вне места проживания ( пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств ( в том числе транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта, метрополитена, легковых и грузовых транспортных средств) подтверждается цифровым пропуском, который оформляется в соответствии с Порядком, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, п. 4 данных Постановления установлено, что для передвижения по территории Московской области с использованием любых видов транспорта граждане обязаны иметь при себе цифровой пропуск, оформленный в соответствии с настоящим Порядком, за исключением случаев, указанных в п.п. 2 п.3 настоящего Порядка.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАПРФ наступает за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Вина Д.П.., в правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении ( л.д. 2),объяснениями Д.П.., в которых он подтверждает, что ... в ... мин., он на своем автомобиле ... г/н ... двигался по автодороги Луховицы-Зарайск в направлении гор. ... и когда проезжал по ... его остановили сотрудники полиции ДПС ГИБДД, где он предъявил документы на автомашину и паспорт, пропуска на передвижение в условиях режима повышенной готовности, у него не было ( л.д 4), рапортами сотрудников полиции, из которого следует, что .... в ... мин., по адресу: ..., выявлен гражданин Д.П., который передвигался по автодороге Луховицы-Зарайск на автомашине ... государственный регистрационный знак ..., не имя при себе пропуска, предусмотренного Постановлением Губернатора Московской области № 177-пг от 11.04.2020г. «Об утверждении порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области, в нарушение правил поведения при введение режима повышенной готовности» не территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п. «д» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020г., а именно не имел при себе документ дающий право не соблюдать требования, установленные п.п. «в» п.3 и п.п. «б.в» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020г. (л.д. 3;8;9).

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядке, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАПРФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения виновности Д.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1ч.1 КоАП РФ.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАПРФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, как смягчающее вину обстоятельство суд признает наличие на иждивении 3-х детей, отсутствие привлечения к административной ответственности.

Судья полагает обоснованным и справедливым назначить Д.П. наказание предусмотренное санкцией ст. 20.6.1ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, и ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Д.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в ... областной суд через ... районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Семенова Ю.А.