Решение № 2А-37/2024 2А-37/2024(2А-723/2023;)~М-759/2023 2А-723/2023 М-759/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-37/2024

УИД 66RS0031-01-2023-000978-95

Дело № 2а-37/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года город Качканар

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Закирова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

в Качканарский городской суд поступило административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 не исполнила на дату 17 ноября 2023 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 048 рублей, поскольку имела в тот период 1/2 долю в праве собственности на имущество – <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, 7 мкр. Ответчику направлено налоговое уведомление №, но налог не уплачен. Ответчику направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 048 рублей. До настоящего времени отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщиком не погашено. На основании судебного приказа №а-2902/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по налогам, с чем административный ответчик не согласилась, направила свои возражения. Определением мирового судьи № Качканарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен, поэтому Межрайонная Инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности за счет имущества ответчика ФИО1 в размере 1 048 рублей.

Административным истцом совместно с административным иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование которого указано, что пропуск срока обусловлен большой загруженностью инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Суд, учитывая доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе административного дела № 2а-2902/2022 с судебного участка № 1 Качканарского судебного района, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Ставки налога на имущество физических лиц за спорный период установлены ст. 406 НК РФ, а порядок расчета ст. 408 НК РФ.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Как следует из материалов дела, и не оспорено ответчиком, ФИО1 с 2007 года по настоящее время на праве собственности принадлежит 1/2 доля в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, 7 мкр., <адрес> (л.д. 21-25). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 также с 2011 года является собственником 2/3 долей в праве собственности на <адрес> по адресу: <адрес>. В связи с изложенным налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 048 рублей (л.д. 13) с установленным периодом оплаты не позднее 01 декабря 2016 года. Данная сумма налога согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ начислена именно за жилое помещение, расположенное в <адрес>, а не в <адрес>, как указал административный истец в исковом заявлении.

В соответствии с п.п. 1-4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании ст. 69, 70 НК РФ МИФНС № выставила требование № по состоянию на 08 февраля 2017 года об уплате налога в сумме 1 048 рублей и пени в сумме 23 рубля 75 копеек в срок до 21 марта 2017 года (л.д. 10).

Соблюдение срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является одним из обстоятельств, подлежащих проверке и установлению в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Сроки принудительного взыскания сквозные, исчисляются в соответствии со ст.ст. 48, 52, 69 и 70 НК РФ. Нарушение одних сроков не свидетельствует об увеличении общего срока взыскания.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

30 августа 2022 года налоговый орган обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу, 30 августа 2022 года такой приказ выдан. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Качканарского судебного района Свердловской области от 26 сентября 2022 года судебный приказ отменен, поскольку поступили от должника возражения.

Кроме того, подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом (мировым судьей) определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно материалам дела срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 налога по требованию № 15943 истекал 21 сентября 2020 года, а к мировому судье судебного участка № 1 Качканарского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь 30 августа 2022 года, то есть по истечении установленного законом срока. В Качканарский городской суд административный истец в исковом порядке обратился 28 ноября 2023 года.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит, поскольку им не представлены доказательства уважительности причин пропуска этого срока. Загруженность, значительное количество налогоплательщиков не могут быть признаны таковыми.

Таким образом, несоблюдение МИФНС № 14 установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Свердловский областной суд путем подачи через Качканарский городской суд.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья О.А. Закирова