Решение № 2-1022/2017 2-1022/2017~М-937/2017 М-937/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1022/2017

Дело №2-1022/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 16 мая 2017 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина С.Б.,

при секретаре Гавриловой А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации МО Абинский район ФИО2,

представителя третьего лица - управления по вопросам семьи и детства администрации МО Абинский район ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования Абинский район, Управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Абинский район о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о получении единовременного пособия на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на праве собственности,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит восстановить ему пропущенный срок для обращения в уполномоченный орган администрации муниципального образования Абинекий район с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия на ремонт жилых помещений принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на праве собственности, по окончании пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, приемных семьях, семьях опекунов (попечителей), а также по окончании службы в вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при их возвращении в указанные жилые помещения» на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои исковые требования мотивировал тем, что он ранее относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители: отец, ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать, ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти матери ФИО1 было полных 16 лет, и он был передан под опеку брату ФИО6 на основании постановления главы муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним ФИО1». Ему оказывалась государственная социальная поддержка.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 владеет на праве собственности жилым домом, обшей площадью 81,2 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, на момент покупки жилого дома мать истца болела и решила оформить дом на него. В домовладении необходимо было провести ремонт, но поскольку через 1,5 месяца мать истца умерла, то дом фактически отремонтирован не был.

С момента установления над истцом попечительства он проживал в семье брата по адресу: <адрес>. Затем проходил обучение в ФГБ ОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» на очном отделении, и проживал в общежитии г. Краснодара.

В принадлежащем на праве собственности доме с согласия ФИО1 проживал его отчим, который на свою пенсию пытался содержать домовладение в жилом состоянии. Однако финансовых средств было недостаточно для поддержания дома (необходимо бьпо менять окна, кровля требовала ремонта и тд.). Истец был студентом, и его стипендии и подработки также не хватало для проведения ремонта в доме.

В 2013 году ФИО1 узнал, что у него есть право в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 сентября 2012 года № 1111 «Об утверждении порядка предоставления единовременного пособия на ремонт жилых помещений принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на праве собственности, по окончании пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, приемных семьях, семьях опекунов (попечителей), а также по окончании службы в вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при их возвращении в указанные жилые помещения» на получение единовременного пособия на ремонт принадлежащего мне жилого дома. С этим вопросом в 2013 году я письменно обратился в управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Абинский район, исполняющим функции органа опеки и попечительства, для получения разъяснений о порядке получения пособия.

В управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Абинский район разъяснили, что в 2013 году субвенции из краевого бюджета на осуществление выплаты вышеуказанного пособия в муниципальное образование Абинский район не поступали, так как небыли предусмотрены действующей в то время краевой целевой программой «Дети ФИО7», а также сообщили, что в соответствии с вышеуказанной программой денежные средства из краевого бюджета на выплату единовременного пособия на ремонт жилых помещений муниципальному образованию Абинский район с 2014 по 2016 год так же не предусмотрены, а запланированы только на 2017 год.

В течение 2014 года истец неоднократно приходил за консультацией в управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Абинский район, но мне каждый раз разъясняли, что финансирование не предусмотрено до 2017 года. 11 декабря 2014 года за № 2379 ему был направлен письменный ответ из управления по вопросам семьи и детства, в котором эти обстоятельства были изложены письменно.

С целью уточнения полученных в управлении сведений в 2015 году он обратился в краевую администрацию с письменным обращением по вопросу получения единовременного пособия и получил письменный ответ от 15 июля 2015 года № 11.3-3-4971 о том, что законом Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 880-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» установлены дополнительные меры социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (в возрасте от 18 до 23 лет) по предоставлению единовременных пособий на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности. Указанная социальная поддержка реализуется при наличии средств в краевом бюджете. В рамках государственной программы Краснодарского края «Дети ФИО7» в период с 2014 по 2016 годы не предусмотрено финансирование мероприятий по предоставлению единовременного пособия на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам.

В настоящее время, стало известно о том, что в 2017 году муниципальному образованию Абинский район предусмотрены субвенции из краевого бюджета на эти цели. Истец обратился за устной консультацией в управление по вопросам семьи и детства администрации МО Абинекий район, где ему сообщили, что срок для обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении единовременного пособия на ремонт жилого помещения им пропущен в связи с достижением возраста 23-х лет.

В настоящее время ему исполнилось 26 лет. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «...обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законодателем не ограничивается возрастом детей-сирот» законодатель предусмотрел исполнение обязательств в отношении гарантированных прав всех детей, данной категории вне зависимости от возраста. То есть государство через свои уполномоченные органы обязано обеспечить дополнительными социальными гарантиями детей из данной категории до 23 лет. Таким образом, принимая во внимание своевременность моего обращения в уполномоченный орган и невозможность реализации положенной ему социальной поддержки в положенные сроки, наступление 23 лет не является препятствием в выполнении обязательств.

Истец в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика - администрации МО Абинский район в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями.

Представитель ответчика - Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Абинский район в судебном заседании поддержала исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту, выданному на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО4 и ФИО5

ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о смерти администрации МО «п.Мохсоголлох» Хангапасского улуса Республики Саха (Якутия) РФ о серии I-CH № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о смерти отдела ЗАГС Абинского района управления ЗАГС Краснодарского края серии Н-АГ 813881 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним ФИО1», ФИО6 назначен попечителем над несовершеннолетним ФИО1

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с согласия законного представителя, матери, ФИО5, купил домовладение по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома по по адресу: <адрес> значится ФИО1

Согласно диплому, выданному на имя ФИО1, он с 2008 г. по 2013 г. обучался в ФГБ ОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» на очном отделении.

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: <адрес> проживает один, семьи не имеет.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ за № управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Абинский район в 2013 году субвенции из краевого бюджета на осуществление выплаты пособия в муниципальное образование Абинский район не поступали, так как не были предусмотрены действующей в то время краевой целевой программой «Дети ФИО7», а также сообщили, что в соответствии с вышеуказанной программой денежные средства из краевого бюджета на выплату единовременного пособия на ремонт жилых помещений муниципальному образованию Абинский район с 2014 по 2016 год так же не предусмотрены.

03.07.2013 ФИО1 обращался в администрацию муниципального образования Абинский район с заявлением о выдаче пособия на ремонт кровли.

Согласно сообщению Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 15 июля 2015 года № 11.3-3-4971 законом Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 880-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» установлены дополнительные меры социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (в возрасте от 18 до 23 лет) по предоставлению единовременных пособий на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности. Указанная социальная поддержка реализуется при наличии средств в краевом бюджете. В рамках государственной программы Краснодарского края «Дети ФИО7» в период с 2014 по 2016 годы не предусмотрено финансирование мероприятий по предоставлению единовременного пособия на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам.

Согласно ст.5.1 закона Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 880-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа имеют право на единовременное пособие на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, по окончании пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, приемных семьях, семьях опекунов (попечителей), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при их возвращении в указанные жилые помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 до достижения 23 лет в 2013 году обращался с заявлением о выплате пособию, н денег не мог получить в связи с отсутствием финансирования. Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования Абинский район, Управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Абинский район о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о получении единовременного пособия на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на праве собственности – удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок для обращения в уполномоченный орган администрации муниципального образования Абинекий район с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия на ремонт жилых помещений принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на праве собственности, по окончании пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, приемных семьях, семьях опекунов (попечителей), а также по окончании службы в вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при их возвращении в указанные жилые помещения» на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: