Решение № 2-3562/2017 2-3562/2017~М-2994/2017 М-2994/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3562/2017

Дело № 2-3562/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Красниковой В.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Воронеже гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы согласно справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и записи в трудовой книжке, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить с учетом назначенной ДД.ММ.ГГГГ пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже.

Заявленные требования мотивировал тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (Советский район) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (Советский район) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включен в страховой стаж периоды с 15.08.1987г. по 31.12.1990г. по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>ной центральной больницей Министерства Здравоохранения <адрес>, со ссылкой на то, что справка оформлена с нарушениями требований Российского законодательства.

Считая отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным, истец обратился в суд за защитой нарушенных прав, с учетом уточнения заявленных требований, принятых к производству в судебном заседании, просит:

-признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии незаконным;

-обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в страховой стаж период работы с 15.08.1987г. по 31.12.1990г. согласно справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>ной центральной больницей Министерства Здравоохранения <адрес> и внесенной записи об указанном периоде работы в трудовую книжку;

-обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ. и выплатить с учетом назначенной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска. Ответчиком были предоставлены в суд письменные возражения (л.д.45-46,119).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральными законами от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001г. № 167 -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167 -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г.).

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящими Федеральными законами, применяются правила международного договора.

Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует, в связи с чем, пенсионное обеспечение граждан Республики Азербайджан, проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на общих основаниях.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

Согласно переходным положениям, закрепленным ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016г. составляет 7 лет. Начиная с 01.01.2016г. продолжительность страхового стажа увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 г. (ч. 1.2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ). При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона. Кроме того, в 2016г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2. 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии ( ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-Ф в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила).

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст. ст. 13 и 14 Федерального закона N 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Постановления N 1015).

Пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР", предусмотрено, что представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п.17 Указания от 18.01.1996 N 1-1-У).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.56-57).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере 9 (л.д.9).

Из приложения к указанному решению следует, что не подлежит зачету в страховой стаж период с 15.08.1987 г. по 31.12.1990 г. по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), выданной <адрес>ной центральной больницей Министерства Здравоохранения <адрес>, поскольку справка оформлена с нарушением требований Российского законодательства, а именно: основание выдачи справки дописано и не заверено в установленном порядке; имеются противоречия в дате выдачи справки (справка выдана ДД.ММ.ГГГГ, а в угловом штампе указана дата ДД.ММ.ГГГГ); отсутствует расшифровка подписей руководителя и главного бухгалтера; справка не содержит сведения о начислении заработной платы за 1987-1993 г.г.; справка содержит исправление, не заверенное в установленном порядке (л.д.68-69).

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Начальнику УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, судом усматривается то, что истец, соглашаясь с тем, что представленная им справка № от ДД.ММ.ГГГГ была оформлена не в соответствии с требованиями российского законодательства, была возвращена истцу и последний в декабре через родственников передал ее в Азербайджан для дооформления.

Из этого же заявления следует, что справку не стали переписывать, а в старой справке дописали основание выдачи (л.д.127).

Таким образом, для суда представляется очевидным, что на момент вынесения решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 от 30.01.2017г., надлежащих документов, подтверждающих страховой стаж ФИО1 в период с 15.08.1987 по 31.12.1990гг. я не имелось, в связи с чем, после оценки представленной истцом той же самой справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>ной центральной больницей Министерства Здравоохранения <адрес>, оформленной не в соответствии с требованиями российского законодательства, ответчиком обоснованно вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

При этом, судом учитывается, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в зачете в общий трудовой и страховой стаж периодов работы по трудовой книжке ИТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной не надлежащим образом (л.д.107). Указанное решение истцом не обжаловалось.

На основании заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.73-76) и поступивших в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже Акта Отдела Государственного фонда социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. №(л.д. 82-86) ФИО1 был зачтен в страховой стаж период работы в больнице села Гойлар в качестве директора хозяйственной части с сентября 1987года по сентябрь 1993года и решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости (л.д.70).

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии как фактических, так и правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в страховой стаж период работы с 15.08.1987г. по 31.12.1990г. согласно справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>ной центральной больницей Министерства Здравоохранения <адрес> и внесенной записи об указанном периоде работы в трудовую книжку и соответственно, не подлежат удовлетворению и заявленные требования о возложении обязанности назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ. и выплатить с учетом назначенной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что на ДД.ММ.ГГГГ представленная им справка № от ДД.ММ.ГГГГ была оформлена в соответствии с требованиями российского законодательства, а, как указано выше, в зачете в общий трудовой и страховой стаж периодов работы по трудовой книжке, было отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 оглы к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы согласно справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и записи в трудовой книжке, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить с учетом назначенной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме составлено 08 декабря 2017 г.