Решение № 12-118/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 12-118/2024

Дело № <номер>


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 11 июля 2024 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Праксин А.А. (<...>),

при секретаре Трущенковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.04.2024,

установил:

Определением Административной комиссии МО «Смоленский район» Смоленской области отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанный акт должностного лица ФИО1 подала жалобу в суд, в которой просит отменить обжалуемое определение, возбудить в отношении ФИО2 административное расследование по обстоятельствам 15.03.2024.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Секретарь административной комиссии – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ФИО1

Заслушав, пояснения ФИО1, должностного лица, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 17.5 Областного закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» установлена ответственность за невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 этого же Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

При этом частями 2, 3 указанной статьи определено, что такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из анализа этих норм следует, что если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 названного кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 5 ст. 28.1 упомянутого Кодекса в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из обжалуемого определения от <дата> усматривается, что обращение ФИО1 содержит фотографию, на которой зафиксированы две собаки, одна собака крупная, другая более мелкая, находящиеся на улице, на территории частично засыпанной снегом, одна из собак находится в движении, другая стоит, обе собаки не находятся на поводках (привязях), на данной фотографии не зафиксированы люди, согласно объяснениям ФИО4 и ФИО2, собаки, находящиеся в собственности у ФИО2 <дата>, находились на привязи на земельном участке по адресу: <адрес>, 8, <адрес>, также ФИО2 пояснил, что не является владельцем собаки зафиксированной на фото, в связи с чем, не представляется возможным установить владельца собаки зафиксированной на фотографии, иные свидетели события <дата> не установлены.

Таким образом обжалуемое определение содержит в себе отображение события, указаний о нарушении ФИО2 или ФИО4 норм действующего законодательства из обжалуемого определения не усматривается, в связи с чем суд не находит оснований для его отмены или изменения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения определения по делу об административном правонарушении не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.26.11, 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Определение Административной комиссии МО «Смоленский район» Смоленской области от 24.04.2023 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области А.А. Праксин