Решение № 2-1427/2019 2-1427/2019~М-1361/2019 М-1361/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-1427/2019

Дело № 2-1427/19

76RS0010-01-2019-001742-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Наумовой Л.В.,

с участием истца помощника Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Хохловой И.В.,

представителя ответчика – Главы Администрации сельского поселения Поречье- Рыбное ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Поречье- Рыбное Ярославской области об обязании обратиться за регистрацией права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к Администрации сельского поселения Поречье- Рыбное Ярославской области об обязании в срок до 01.10.2020 г. обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу, расположенную в границах муниципального образования сельское поселение Поречье- Рыбное Ярославской области по адресу: <адрес>, и зарегистрировать право собственности на указанную автомобильную дорогу.

В обоснование заявленных требований указывает, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при распоряжении муниципальной собственностью на территории Ростовского муниципального района.

Установлено, что Администрацией сельского поселения Поречье- Рыбное допускаются нарушения в указанной сфере. Так, по территории муниципального образования проходит автомобильная дорога общего пользования по адресу: <адрес> (протяженностью 2,050 кв.м.), однако, государственная регистрация права собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу не осуществлена.

Вышеуказанная дорога значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования - сельского поселения Поречье- Рыбное Ярославской области.

Право собственности на автомобильные дороги подлежит государственной регистрации за органом муниципального образования, в границах которого находятся указанные дороги. Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильную дорогу, расположенную в границах муниципального образования сельское поселение Поречье- Рыбное Ярославской области, создает препятствия в осуществлении государственного и муниципального контроля за техническим состоянием дорог, безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области помощник прокурора Хохлова И.В. заявленные требования уточнила, поддержала по доводам, изложенным в иске, просила установить срок для обращения администрации сельского поселения Поречье- Рыбное в орган регистрации прав до 31.12.2020г.

Представитель ответчика глава Администрации сельского поселения Поречье-Рыбное Ярославской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав позицию сторон, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Установлено, что на территории муниципального образования сельского поселения Поречье- Рыбное Ростовского муниципального района Ярославской области на ул. Чапаева находится автодорога общего пользования, государственная регистрация права муниципальной собственности на которую не осуществлена (л.д. 6).

Данная дорога включена в реестр муниципального имущества с.п. Поречье- Рыбное Ярославской области (л.д. 14).

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильную дорогу, создает препятствия в осуществлении государственного и муниципального контроля за техническим состоянием дороги, безопасности дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

На основании приведенных выше норм закона, при изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из объема мероприятий, которые необходимо провести Администрации сельского поселения Поречье- Рыбное Ярославской области, суд считает возможным установить срок для обращения в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество до 31.12.2020г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Поречье- Рыбное Ярославской области в срок до 31 декабря 2020 года обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество – автомобильную дорогу, расположенную в границах муниципального образования сельское поселение Поречье- Рыбное Ярославской области, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич