Определение № 5-715/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-715/2017

№

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Крамаренко Любовь Григорьевна при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края из Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее по тексту – УФК по Камчатскому краю, Управление) на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края ФИО2

Вместе с тем, установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в Управление в связи со следующим.

Частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 данного Кодекса.

Из материалов поступившего в суд дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее – должностное лицо) в отношении начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края ФИО2, был составлен протокол об административном правонарушении, которым ей вменяется совершение ДД.ММ.ГГГГ при изложенных в указанном процессуальном документе обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Вмененное ФИО2 административное правонарушение не является длящимся.

При таких обстоятельствах для дел, предусмотренных ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности, подлежащий исчислению со дня совершения административного правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что событие, послужившее основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, имело место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 представлены на рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях («Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение») при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 данного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 данного Кодекса.

Статья 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержится в главе 28 «Возбуждение дела об административном правонарушении».

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края ФИО2 подлежало прекращению должностным лицом Управления, однако вместо этого в нарушение требований ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечении срока давности привлечения к административной ответственности протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были направлены на рассмотрение судье.

Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края ФИО2 подлежат возвращению в Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю для разрешения вопроса о прекращении производства по делу в соответствии с ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.9, 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края ФИО2 в Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю для разрешения вопроса о прекращении производства по делу в соответствии с ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Л.<адрес>