Решение № 2-3299/2025 2-3299/2025~М-2841/2025 М-2841/2025 от 30 сентября 2025 г. по делу № 2-3299/2025

КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3299/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2025-005961-34

Дело № 2-3299/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Салахутдинова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400 "О страховых пенсиях". В страховой стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 18 дней) в «Татнефтепромхим» в качестве сливщика-разливщика 3 разряда. Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности сливщика-разливщика 3 разряда в Татарском территориальном производственном управлении «Татнефтепромхим», которое ликвидировано по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика 3 разряда в Татарском территориальном производственном управлении «Татнефтепромхим».

Истец и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ), Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу пункту 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Список N 2) за периоды работы до и после ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, позицией 23200000-18598 предусмотрена должность сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (на момент подачи заявления ему исполнилось 58 лет) обратился к ответчику заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" (л.д. 29-31).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО1 Р.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (не менее 6 лет 3 месяца). Указано, что продолжительность страхового стажа 40 лет 1 месяц 15 дней (л.д. 28).

Согласно записями в трудовой книжке АТ-IV №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят сливщиком-разливщиком 3 разряда в Татарское территориальное производственное управление «Татнефтепромхим» - приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40 обор).

Указанный период работы также отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 32).

Из копии приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ Татарского территориального производственного управления «Татнефтепромхим» следует, что ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу сливщиком-разливщиком 3 разряда в цех по приготовлению химреагентов с повременно-премиальной оплатой труда. Присвоен таб. № (л.д. 15).

Согласно архивной справке исполнительного комитета Альметьевского муниципального района №/С от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Татарского территориального производственного управления «Татнефтепромхим» в приказах начальника управления за 1987, 1992 годы имеются сведения о работе ФИО1:

- приказом по Татарскому территориальному производственному управлению «Татнефтепромхим» за №/к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу сливщиком-разливщиком 3 разряда в цех по приготовлению химреагентов с повременно-премиальной оплатой труда. Присвоен таб. №;

- приказом по Татарскому территориальному производственному управлению «Татнефтепромхим» за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 сливщик-разливщик 3 разряда в цех по приготовлению химреагентов, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (л.д. 13).

Как следует из личной карточки №, в период работы в должности сливщика-разливщика 3 разряда в цехе по приготовлению химреагентов Татарского территориального производственного управления «Татнефтепромхим» ФИО1 предоставлялись отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Согласно справки ООО «ХимСервис» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в «Татнефтепромхим» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сливщика-разливщика по приготовлению химреагентов (л.д. 16).

Пунктом 4.1. Устава Татарского территориального производственного управления по химизации технологических процессов нефтяной промышленности (ТПУ «Татнефтепромхим») установлено, что в деятельность управления входит в том числе:

- производство опытных партий химических продуктов с целью повышения нефтеотдачи пластов, добычи, транспортировки нефти, ее подготовки и их испытание в промысловых условиях;

- промышленное внедрение химических реагентов с целью повышения эффективности добычи нефти и газа на месторождениях отрасли.

Поскольку в настоящее время Татарское территориальное производственное управление «Татнефтепромхим» ликвидировано, истец лишен возможности предоставить справку работодателя, уточняющую особый характер его работы до регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета.

Однако, данное обстоятельство не должно лишать истца права на назначение пенсии.

В разделе XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 указано, что к профессиям, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, относятся - должность сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-18598).

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или от ДД.ММ.ГГГГ N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве сливщика-разливщика 3 разряда может засчитываться в специальный стаж без уточнения вредных веществ и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

При этом, как было указано выше, трудовая книжка, копия приказа, личная карточка, архивная справка, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержат сведения о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сливщиком-разливщиком 3 разряда в цехе по приготовлению химреагентов.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность поименованную Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, работал на условиях полного рабочего дня, вредный характер условий труда подтверждается (цех по приготовлению химреагентов) и в данный период не требовалось проведения аттестации рабочего места, следовательно, работая в указанной должности в данный период, истец рассчитывал на получение соответствующего права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом соответствия занимаемой должности Списку N2 занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 которым прямо предусмотрена должность сливщика-разливщика не ниже 3 класса опасности, и отсутствия доказательств работы истца в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, наличия отвлечений от работы, суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа оснований для не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца и наличии оснований для возложения на него обязанности включения данного периода в специальный стаж истца.

Доводы представителя ответчика о том, что индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда также не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на льготную пенсию, при реальном выполнении истцом работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сливщика-разливщика 3 разряда в Татарском территориальном производственном управлении «Татнефтепромхим».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Салахутдинов

Решение вступило в законную силу « »____________202__ года.

Судья