Решение № 2-1840/2017 2-1840/2017~М-1860/2017 М-1860/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1840/2017

Дело № 2-1840/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 06 декабря 2017 г.

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В.,

с участием адвоката Глушенковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование указал, что в 2015 году обратился в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства оправе собственности на землю № от 07 декабря 1992 г., выданного на основании решения главы Белоключевской сельской администрации 12 апреля 1992 г.

В процессе проведения правовой экспертизы у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности свидетельства о праве собственности на землю № от 07 декабря 1992 г., выданного на основании решения главы Белоключевской сельской администрации от 12 апреля 1992 г. в связи с чем, согласно ответу были направлены запросы в соответствующие инстанции.

ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» предоставил выписку из постановления Главы Белоключевской сельской администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от 27 декабря 1992 г., согласно которой ФИО1 представлен земельный участок площадью <данные изъяты>

Он пользуется этим земельным участком с 1992 года. Ему неоднократно из Налоговой инспекции приходили требования об уплате налога на землю. Он оплачивал земельный налог за данный участок.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, указав, что в свидетельстве о праве собственности на земельный участок истца допущена описка, неверно указана дата вынесения решения главы Белоключевской администрации 12 апреля 1992 г., вместо верной – 27 декабря 1992 г., также указала, что границы земельного участка истца установлены, споров по границам со смежными землепользователями не имеется, в остальном поддержала доводы искового заявления.

Представитель истца Глушенкова С.Н. доводы искового заявления поддержала, также указала, что границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Ульяновска, он же представитель УМС администрации г.Ульяновска, не присутствовал, от него имеется отзыв, согласно которому полагал, что администрация города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком, поскольку истец не указал, в чем состоит нарушение его прав, свобод и законных интересов. Просил дело рассмотреть без его участия, в иске к администрации города Ульяновска отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области УМУП «Ульяновскводоканал», УМУП «Городская теплосеть», ОГУП БТИ также в суд не явились, просили дело рассмотреть в своё отсутствие. Представители третьих лиц ООО «Газпром газорапределение Ульяновск», МУП «УльГЭС» в суд не явились, извещались.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени его проведения, от них представлены заявления, в которых с исковыми требованиями ФИО1 согласились, указали, что претензий по границам земельных участков не имеется.

Выслушав представителей истца, свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела установлено, что на основании постановления главы Белоключевской сельской администрации Железнодорожного района города Ульяновска от 12 апреля 1992 года ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок для садоводства, площадью <данные изъяты>

На основании этого постановления ФИО1 07 декабря 1992 г. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> Данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый №, границы земельного участка установлены, в дело представлено межевое дело.

ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской для регистрации права собственности. Письмом от 26 октября 2015 г. ему было в этом отказано из-за возникших сомнений в подлинности свидетельства о праве собственности на землю и достоверности, указанных в свидетельстве сведений, т.к. согласно ответам на запросы государственного регистратора сведения о свидетельстве и решения главы Белоключевской сельской администрации от 12 апреля 1992 г. о предоставлении земельного участка, отсутствуют.

Согласно архивной справке из Областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Ульяновской области» имеются сведения о закреплении участка для садоводства размером <данные изъяты>. под сад за ФИО1 на основании Постановления главы Белоключевского сельского Совета Железнодорожного района г Ульяновска № от 27 декабря 1992 г.

Также в материалы дела представлена копия постановления № от 27 декабря 1992 г. о закреплении за ФИО1 в собственность земельного участка под сад <данные изъяты>

Согласно выписке ЕГРП по состоянию на 20 октября 2017 г. данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что в свидетельстве о праве собственности ФИО1 допущена описка, верным следует считать дату постановления 27 декабря 1992 г., указала, что ФИО1 пользовался земельным участком, расположенный по адресу: <адрес>. Ей также на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данный участок расположен рядом с земельным участком истца. Указала что истец своим участком пользовался, обрабатывал его. В ее свидетельстве о праве собственности на указанный земельный участок также была допущена описка в дате выдачи свидетельства, решением суда от 17 декабря 2015 г. за ней было признано право собственности на этот земельный участок.

Проанализировав доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается данным Кодексом, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции до 01 марта 2015 г.) установлено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 указанной статьи в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 6 статьи 28).

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статья 26 Земельного кодекса РФ (до изменений и дополнений, вступивших в силу с 01 января 2017 г.) указывает, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 17 Федерального закона № 122-ФЗ (до изменений и дополнений, вступивших в силу с 01 января 2017 г.) к числу правоустанавливающих документов относит акты органов государственной власти или органов местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя ряд мероприятий, в том числе работы по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данный закон регулирует тношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В связи с вышеприведенными нормами закона ФИО1 имеет законное право требовать признания за собой права собственности на земельный участок, предоставленный ему на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 27 декабря 1992 г. Поэтому его исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова