Решение № 2А-399/2025 2А-399/2025~М-321/2025 М-321/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-399/2025

Дело № 2а-399/2025

УИД № 18 RS0007-01-2025-000579-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Балезино 05 ноября 2025 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,

при секретаре Ардашевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца Управления ФНС России по Удмуртской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Управление ФНС России по Удмуртской Республике обратилось в Балезинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени. Требования административного истца мотивированы тем, что налогоплательщиком ФИО1 в установленный срок не уплачен налог, направлены требования об уплате от <дата><номер> со сроком исполнения до <дата>, от <дата><номер> со сроком исполнения до <дата>, в соответствии с которыми налогоплательщику предлагается уплатить пени в размере 8034,25 руб., штраф в размере 250 руб. Требование об уплате налогоплательщиком не исполнено. В связи с этим в судебный участок № 2 Балезинского района Удмуртской Республики направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Балезинского района вынесено определение от <дата> об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа. Взыскать с ФИО1 задолженность в размере 8284,25 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в заявлении просил дело рассмотреть без участия представителя. В дополнение представил заявление, в котором указал о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 8284,25 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 года за период с <дата> по <дата> в размере 6716,74 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 года за период с <дата> по <дата> в размере 1317,51 руб., штраф по п.1 ст.119 НК РФ в размере 250 руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «Истек срок хранения». Почтовая корреспонденция направлялась по адресу регистрации: УР, <адрес>. Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения судебного извещения, что в силу ст.100 КАС РФ позволяет признать адресата надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из представленных доказательств усматривается, что административный ответчик состоит на налоговом учете в налоговом органе, в его собственности имеется имущество, являющееся предметом налогообложения, сведения о котором переданы соответствующему территориальному налоговому органу (административному истцу) органами регистрации.

Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статья 52 Кодекса).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии статьей 75 Налогового кодекса за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика, либо по почте заказным письмом, в таком случае считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом в силу абз. 4 пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации направленный налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика документ считается полученным в день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно учетным данным налогоплательщика - физического лица ФИО1 состоит на налоговом учете.

На основании статьи 69 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика по почте были направлены требования: <номер> по состоянию на <дата> об оплате в срок до <дата> пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 года в размере 6716,74 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 года в размере 1317,51 руб.; <номер> по состоянию на <дата> об оплате в срок до <дата> штрафа в размере 250 руб.

<дата> исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики мировым судьей судебного участка № 2 Балезинского района УР вынесено определение об отказе в принятии заявления Управления ФНС России по Удмуртской Республике о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 2708,24 руб. с должника ФИО1

Отказывая в заявлении о вынесении судебного приказа мировой судья указал о пропуске установленного законом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Налоговый орган может подать административное исковое заявление о взыскании задолженности в районный суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ст. 19, ч. 2 ст. 123.7, ст. 286 КАС РФ; абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ).

С настоящим административным иском УФНС России по УР обратилась в районный суд <дата>, то есть с соблюдением установленного действующим законодательством 6-ти месячного срока после принятия мировым судьей решения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2). В частности, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (подпункт 2).

Исходя из смысла абзаца 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если размер задолженности не превышает 10000 руб., заявление налоговым органом подается не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате задолженности.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в районный суд с административным иском по требованию <номер> от <дата>, не позднее <дата>; по требованию <номер> от <дата>, не позднее <дата>.

Исходя из изложенного, административным истцом пропущен срок обращения в суд по требованиям <номер> от <дата>, <номер> от <дата>.

Несоблюдение срока обращения с административным иском, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, в силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В просительной части административного искового заявления представитель Управления ФНС России по УР просила восстановить срок на подачу административного иска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от <дата> N 611-О и от <дата> N 1695-О).

В рассматриваемом случае административным истцом был пропущен процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным иском, при этом ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, административный истец не привел доводов и не представил доказательства причин уважительности пропущенного срока.

Частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу, что правовых оснований для восстановления срока на подачу административного иска не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного иска Управления ФНС России по УР о взыскании задолженности с ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Удмуртской Республике о взыскании с ФИО1 (ИНН <номер>) задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 8284,25 руб. в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 года за период с <дата> по <дата> в размере 6716,74 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 года за период с <дата> по <дата> в размере 1317,51 руб., штраф по п.1 ст.119 НК РФ в размере 250 руб., по требованиям <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья С.В. Гафурова