Решение № 2-1222/2018 2-1222/2018 ~ М-954/2018 М-954/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1222/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Аносовой А.В.

с участием помощника прокурора Ленинского района Тульской области Беркутова Ивана Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-1222/2018 по исковому заявлению прокурора Ленинского района Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие Сервис» о признании незаконным бездействия выразившееся в не размещении сведений о многоквартирном жилом доме,

установил:

прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Развитие Сервис» о признании незаконным бездействия ООО «Развитие Сервис» выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru, сведений о многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указывает на то, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка исполнения ООО «Развитие Сервис» действующего законодательства в сфере раскрытия информации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами на территории Ленинского района Тульской области.

По результатам проверки установлено, что ООО «Развитие Сервис» не соблюдается законодательство, регламентирующее раскрытие информации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами.

В ходе проверки установлено, что ООО «Развитие Сервис» (зарегистрировано по адресу: <адрес>, ул.<адрес>) на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности на управление многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований законодательства в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информация по многоквартирному жилому дому не раскрыта в полном объеме, требуемые электронные образы документов в системе не размещены.

Считают, что не размещение требуемой информации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами не позволяет обеспечить полноту, достоверность, актуальность сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ и, как следствие этого, не позволяет реализовать, установленное законодательством, право неограниченного круга заинтересованных лиц на получение таких сведений.

Не исполнение обязанности по раскрытию информации приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

На основании изложенного просят суд признать незаконным бездействия ООО «Развитие Сервис» выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru, сведений о многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, обязать ООО «Развитие Сервис» в течении месяца со дня вступления в силу решения суда раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru названные выше сведения.

Представитель истца помощник прокурора Ленинского района Тульской области Беркутов Иван Юрьевич в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Развитие Сервис» в лице директора ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении исковые требования прокурора Ленинского района признала в полном объеме, а также просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представителем ответчика ООО «Развитие Сервис» в лице директора ФИО1 представлено суду письменное заявление о признании иска в полном объеме, в котором указано, что последствия признания иска понятны, данное заявление приобщено к материалам дела.

Согласно ст. 173 ГК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, то это заявление приобщается к делу, что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «Развитие Сервис» в лице директора ФИО1 считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ).

В силу ч. 10.1. ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе следующих принципов:

1) открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой;

3) многократность использования информации, размещенной в системе, участниками информационного взаимодействия;

4) использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

5) непрерывность и бесперебойность функционирования системы;

6) обязательность применения при размещении информации в системе справочников, классификаторов и реестров;

7) обязательность использования электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации при размещении информации в системе;

8) полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе;

9) бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе;

10) использование единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с системой;

11) надежность программных и технических средств системы;

12) обеспечение национальной безопасности при создании, эксплуатации и модернизации системы.

В соответствии приказом Минкомсвязи России №368, Минстроя России №691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации (далее - многоквартирные дома), а также сведения в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального, включают:

- адрес многоквартирного дома;

- номер и дата договора управления многоквартирным домом;

- дата начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом;

- дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом;

- дата расторжения договора управления многоквартирным домом;

- основание заключения (расторжения) договора управления многоквартирным домом.

В системе также подлежат размещению:

- электронный образ протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (в том числе в случае признания конкурса несостоявшимся) или решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации либо протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, сформированный с использованием системы, в случае проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

- электронный образ договора управления многоквартирным домом либо договор управления многоквартирным домом, заключенный в электронной форме, в том числе с использованием системы. В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме, в системе также размещается электронный образ решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом;

- электронный образ документа об изменении, прекращении и расторжении договора управления многоквартирным домом либо соответствующий документ, подписанный в электронной форме, в том числе с использованием системы. В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме в системе также размещаются электронные образы решений (протоколов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которыми собственники помещений в многоквартирном доме утвердили изменения условий договора управления многоквартирным домом, приняли решение о прекращении действия или расторжении такого договора.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, учитывая признание исковых требований ответчиком, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие Сервис» о признании незаконным бездействия выразившееся в не размещении сведений о многоквартирном жилом доме, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие Сервис» о признании незаконным бездействия выразившееся в не размещении сведений о многоквартирном жилом доме - удовлетворить.

Обязать ООО «Развитие Сервис» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения о многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 11.05.2018 года

Судья: