Апелляционное определение № 33-1950/2026 от 6 апреля 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0024-01-2025-001733-78 33-1950/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 7 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Фурмановой Л.Г., Нессоновой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лихачевой М.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы и службы в Советской Армии в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области

на решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 26.01.2026.

Заслушав доклад судьи Переверзевой Ю.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором (с учетом уточнения) просил возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) обязанность включить в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 09.11.1989 по 31.12.1991 по специальности слесаря цехов в соответствии со Списком № 2, раздел № XXV, подраздел 3, 4, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, с 01.01.1992 по 21.12.1992 по специальности слесаря ремонтника в соответствии со Списком № 2, раздел XXIII, подраздел 6: рабочие: слесари-ремонтники, код 2250600а-18559, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в производственных цехах Шебекинского биохимического завода от Шебекинского СРМУ в/о «Союзбиоремналадка» с полным рабочим днем с пятидневной рабочей неделей, а также включить в стаж на соответствующих видах работ период службы в Советской Армии с 07.07.1986 по 11.05.1989 и назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 15.09.2025.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ОСФР по Белгородской области просит отменить решение суда в части возложения на ОСФР по Белгородской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 09.11.1989 по 31.12.1991, включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Советской Армии с 07.07.1986 по 11.05.1989 и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 15.09.2025, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истцом поданы возражения на апелляционную жалобу.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, извещены своевременно и надлежащим образом электронными заказными письмами (получены 20.03.2026), ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из трудовой книжки и военного билета ФИО1 следует, что с 07.07.1986 по 11.05.1989 он проходил службу в Советской Армии.

Также согласно трудовой книжке с 09.11.1989 по 21.12.1992 ФИО1 работал в Шебекинском СРМУ треста «Союзмедбиостроймонтаж» в должности слесаря по ремонту технологического оборудования 3 разряда на Шебекинском РМУ.

15.09.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области от 13.10.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа (7 лет 6 месяцев). По расчету пенсионного органа общий страховой стаж истца составляет 37 лет 28 дней, ИПК – 79,189, стаж работы по Списку № 2 – 3 года 28 дней.

При этом период службы в Советской Армии с 07.07.1986 по 11.05.1989 и период работы истца с 09.11.1989 по 21.12.1992 в Шебекинском СРМУ треста «Союзмербиостроймонтаж» включены пенсионным органом в общий страховой стаж, в стаж работы по Списку № 2 указанные периоды не засчитаны.

Удовлетворяя требования ФИО1 о возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности включить в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 09.11.1989 по 31.12.1991 по специальности слесаря цехов в соответствии со Списком № 2, раздел № XXV, подраздел 3, 4, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и с 01.01.1992 по 21.12.1992 по специальности слесаря ремонтника в соответствии со Списком № 2, раздел XXIII, подраздел 6: рабочие: слесари-ремонтники, код 2250600а-18559, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, суд первой инстанции, проанализировав трудовую книжку ФИО1, архивные документы, исходил из того, что в спорные периоды он был занят на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В пункте «а» подраздела 4 раздела XXV «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, подлежащего применению к спорному периоду работы истца (с 09.11.1989 по 31.12.1991), поименованы слесари цехов.

Согласно справке Шебекинского специализированного ремонтно-монтажного управления треста «Союзмедбиостроймонтаж» Министерства медицинской промышленности от 21.12.1992 ФИО1 работал на указанном предприятии с 09.11.1989 по 21.12.1992 в качестве слесаря технологического оборудования 3 разряда, с вредными условиями труда и полным рабочим днем, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел 23, предусмотренному Постановлением Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991.

Справка дана на основании приказов, расчетных ведомостей, штатного расписания, журналов учета рабочего времени в цехах с вредными условиями труда.

Как следует из архивной справки от 12.11.2025 № В-140, имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 в вышеуказанный период.

Архивными справками от 12.11.2025 № В-139 и № В-141 подтверждается начисление истцу заработной платы и количество отработанных дней, в том числе с ноября 1989 года по декабрь 1991 года (в спорный период).

Из копии журнала учета рабочего времени рабочих и ИТР ШСРМУ во вредно-действующих цехах Шебекинского БХЗ за период с 21.02.1983 по 31.12.1991 следует, что ФИО1 с 09.11.1989 трудился на предприятии в должности слесаря-ремонтника.

Согласно заключениям Центра Госсанэпиднадзора от 30.06.2001 в воздухе рабочей зоне работающего персонала: на участке ферментации производства лизина, цеха ферментации производства лизина, цеха 2 производства лизина, опытного цеха микробиологического синтеза препаратов производства лизина, опытно-промышленного цеха микробиологического синтеза препаратов производства лизина, где непосредственно выполнялись работы с 14.01.1977 по 30.06.2001 на основной стадии биосинтеза лизина находились следующие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, обладающие вредным воздействием на организм человека – ГОСТ 12.1.005-88: едкие щелочи 2 кл. опасности, соляная кислота 2 кл. опасности, формальдегид 2 кл. опасности, УКЖ, ККЛ 3 кл. опасности и др. вещества 2 и 3 кл. опасности.

На участке сушки производства лизина, цеха сушки производства лизина, цеха № 3 производства лизина в этот же период также находились вредные вещества не ниже 3 класса опасности, обладающие вредным воздействием на организм человека.

Указанными документами в совокупности, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, подтверждается соответствие выполняемой истцом работы в спорный период Списку N 2, что, в том числе подтвердил работодатель в уточняющей справке от 21.12.1992.

Довод апелляционной жалобы о том, что в материалах дела, в том числе в архивных документах отсутствует приказ о закреплении бригады работников за цехами 1, 2, 3 производства лизина и о том, что ФИО1 направлялся в эти цеха, подлежит отклонению, поскольку справка работодателя от 21.12.1992 дана на основании, в том числе журналов учета рабочего времени именно в цехах с вредными условиями труда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств, которым суд дал надлежащую оценку, а также нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы в части включения в специальный стаж периода работы с 09.11.1989 по 31.12.1991 по своей сути являются несогласием с выводами суда, основаны на неправильном определении имеющих значение для дела обстоятельств, выводов судебного решения не опровергают, а потому не могут служить основанием к его отмене.

В части включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 21.12.1992 решение суда не обжалуется, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в льготный страховой стаж истца в полном объеме периода службы в Советской Армии с 07.07.1986 по 11.05.1989.

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение № 590).

В подпункте "к" пункта 109 Положения № 590 определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом согласно абзацу 5 пункта 109 указанного Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, позволяет приравнивать периоды службы в армии к периодам работы с вредными и тяжелыми условиями труда, учтенным по Спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Вместе с тем, абзацем 5 пункта 109 Положения № 590 установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.12.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со ст. 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 01.01.1992 в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Установив, что после службы в армии следовала работа, которая подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2, а также тот факт, что период службы в армии не превышает суммарную продолжительность работы истца в тяжелых условиях, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда период службы в армии в полном объеме.

При этом судом первой инстанции не было учтено, что в силу действия приведенного законодательства во времени работа или другая деятельность приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не за весь период работы, а по состоянию до 01.01.1992.

Поскольку стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 до 01.01.1992 (с 09.11.1989 по 31.12.1991) составляет 2 года 1 месяц 23 дня, а период службы в рядах Советской Армии (с 07.07.1986 по 11.05.1989) – 2 года 10 месяцев 5 дней, то в полном объеме стаж службы в армии не мог быть включен в соответствующий стаж, подлежал включению только в размере, не превышающем стажа по Списку № 2 до 01.01.1992, то есть в размере 2 лет 1 месяца 23 дней. В связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению.

Вместе с тем доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15.09.2025 не состоятельны.

Из представленного ответчиком расчета от 02.04.2025 следует, что с учетом стажа работ по Списку № 2, включенного самостоятельно пенсионным органом (3 года 28 дней), спорного стажа по Списку № 2 с 09.11.1989 по 20.12.1992 (3 года 1 месяц 12 дней и службы в армии (1 года 1 месяц 23 дня) стаж истца на соответствующих видах работ будет составлять 8 лет 4 месяца 2 дня (при требуемом для возраста 57 лет – 7 лет 6 месяцев). Поскольку требуемая продолжительность страхового стажа и ИПК у истца также имеются, что отражено в решении пенсионного органа, то у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления – с 15.09.2025.

Таким образом, в части требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию суд первой инстанции правильно установил правоотношения сторон и обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нормы материального права судом применены и истолкованы верно, оснований для отмены решения суда в указанной части не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 26.01.2026 по гражданскому делу по иску ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) о включении периодов работы и службы в Советской Армии в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии изменить в части периода службы в Советской Армии, включенного в стаж на соответствующих видах работ, указав его равным 2 годам 1 месяцу 23 дням.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.04.2026.

Председательствующий

Судьи