Решение № 2[1]А-141/2020 2[1]А-141/2020(2[1]А-2442/2019;)~М-2308/2019 2[1]А-2442/2019 М-2308/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2[1]А-141/2020

копия


РЕШЕНИЕ

г.Бузулук 9 января 2020 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Оренбургской области к ФИО1 Г,М. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** **** по ** ** ****.

Размеры фиксированных годовых страховых взносов, уплачиваемых индивидуальным предпринимателем на себя, в ** ** **** году составили:

- 23 400 рублей на обязательное пенсионное страхование;

- 4 590 рублей на обязательное медицинское страхование.

Должнику инспекцией было выставлено требование об уплате налога, пени, штрафа № по состоянию на ** ** ****, в соответствии с которым должник обязан уплатить взносы и пени до ** ** ****.

В связи с неисполнением требования об уплате налога инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика № от ** ** ****. По решению о взыскании в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, направлены поручения на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика № от ** ** ****. В связи с отсутствием денежных средств инкассовые поручения поставлены в картотеку.

В настоящий момент указанная сумма в бюджет не поступила.

Административный истец просит суд восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6 955 рублей и пеню в размере 62,89 рубля, недоимку по взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 364,25 рубля и пеню в размере 12,33 рубля.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ГУ УПФ в г.Бузулуке Оренбургской области, ТФОМС Оренбургской области не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Судом на основании положений статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** **** по ** ** ****.

Размеры фиксированных годовых страховых взносов, уплачиваемых индивидуальным предпринимателем на себя, в ** ** **** году составили:

- 23 400 рублей на обязательное пенсионное страхование;

- 4 590 рублей на обязательное медицинское страхование.

Должнику инспекцией было выставлено требование об уплате налога, пени, штрафа № по состоянию на ** ** ****, в соответствии с которым должник обязан уплатить взносы и пени за ** ** **** год до ** ** **** в общей сумме 8 394,47 рубля.

В связи с неисполнением требования об уплате налога инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика № от ** ** ****.

По решению от ** ** **** в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, направлены поручения на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика № от ** ** ****. В связи с отсутствием денежных средств инкассовые поручения поставлены в картотеку.

Задолженность ФИО1 до настоящего времени не уплачена.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Порядок взыскания задолженности за счет иного имущества индивидуального предпринимателя, предусмотренный статьёй 47 НК РФ, предусматривает принятие налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, которое принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога и направляется для исполнения судебному приставу-исполнителю. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Указанный порядок взыскания задолженности налоговым органом в рассматриваемом случае соблюдён не был, решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принято не было, исполнительное производство не возбуждалось.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в порядке статьи 48 НК РФ, суд руководствуется следующим.

На основании пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № по состоянию на ** ** **** истёк ** ** ****.

ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ** ** ****.

Учитывая, что налоговый орган никаких действий по принудительному взысканию задолженности за счет имущества налогоплательщика в порядке статьи 47 НК РФ не предпринимал, и обратился в суд с административным исковым заявлением по истечении трех месяцев с момента прекращения ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, ввиду неуважительности причин пропуска налоговым органом срока подачи заявления в суд.

Отказ в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

По смыслу процессуального законодательства, восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, заявителем в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись И.И. Штоббе

Мотивированное решение суда изготовлено 10 января 2020 года.

Судья: подпись И.И. Штоббе

Подлинник решения подшит в административном деле №2(1)а-141/2020, УИД №56RS0008-01-2019-003083-35, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.