Решение № 2-824/2020 2-824/2020~М-683/2020 М-683/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-824/2020

Принято в окончательной форме 16.11.2020 г.

УИН 76RS0021-01-2020-000893-97

Дело № 2-824/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, ФИО2 о признании недействительным межевого плана, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в котором просит признать недействительным межевой план, составленный 12.08.2019 года кадастровым инженером ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды земельного участка № от 13.05.2008 года ФИО4 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, бессрочно с 13.05.2008 года. 01 июля 2016 года между истцом и ФИО4 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды указанного земельного участка, согласно которому все права и обязанности ФИО4 передал истцу, о чем был уведомлен арендодатель, а также Администрация Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 29.08.2016 года спорный земельный участок был восстановлен на кадастровом учете, в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об объекте недвижимости – земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Весной 2020 года истцом было проведено межевание границ спорного земельного участка в системе координат <данные изъяты>, согласно которому при проведении кадастровых работ было установлено, что спорный земельный участок полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 1282,70 кв.м. Согласно сведениям из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, указанный земельный участок был сформирован 20.08.2019 года, имеет площадь 1500 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, данные о правообладателях отсутствуют. С момента передачи прав и обязанностей по договору аренды на спорный земельный участок ФИО1 ежегодно в полном объеме оплачивала арендную плату. При указанных обстоятельствах ФИО1 полагает, что земельный участок с кадастровым номером № должен быть снят с кадастрового учета, так как при его формировании не был учтен ее земельный участок, вследствие чего в настоящее время она не может в полном объеме пользоваться правами на свой земельный участок.

Судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО2, к которому представителем истца по доверенности ФИО5 также были поддержаны исковые требования.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила в судебное заседание представителя по доверенности ФИО5

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что, при формировании Департаментом муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области земельного участка с кадастровым номером № не был учтен земельный участок истца, который был сформирован и поставлен на кадастровый учете еще в 2008 году, вследствие чего, истец в настоящее время не может использовать должным образом свой земельный участок. При передаче прав и обязанностей между ФИО4 и ФИО1 01.07.2016 года по договору аренды от 13.05.2008 года арендодатель, а также Администрация Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области были уведомлены об этом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что в 2018 году его супруге был предоставлен в аренду земельный участок в <адрес>, рядом с ним находился пустующий заросший земельный участок. В 2019 году земельный участок был сформирован и предоставлен ему в аренду. Указанный земельный участок приведен им в надлежащее состояние, на нем были выкорчеваны пни, произведена вырубка леса, выровнена его поверхность, выкопан колодец и сделан подъезд к участку. Кадастровым инженером были определены границы земельного участка, выставлены колышки, указанный земельный участок не огорожен. С момента предоставления указанного земельного участка в аренду ни он, ни его супруга ФИО1 не видели, в 2020 году соседи говорили им, что приезжала женщина, расставляла шампура для шашлыка, которые он заметил на своем земельном участке, при этом претензий по поводу использования указанного земельного участка ему никто не предъявлял. При обращении в Департамент муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области ему было разъяснено, что указанный земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды находится только в его пользовании, иных арендаторов не имеется.

Представитель ответчика по устному ходатайству ФИО6 в судебном заседании позицию доверителя поддержала, просила заявленные требования оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика – Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО7 в судебном заседании показал, что к нему обратилась ФИО1 с целью изготовления межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Указанный земельный участок был замежеван в условной системе координат, первоначальный межевой план был изготовлен в ООО «Фаза» в 2008 году. Координаты земельного участка в систему координат <данные изъяты> были переведены на основании привязок, сделанных ранее, основной привязкой был забор на соседнем участке, кроме того сама ФИО1 указала практически точно границы своего земельного участка. Земельный участок, который изображен на схеме межевого плана от 2008 года и земельный участок который изображен в межевом плане 2020 года являются идентичными. Под исправлением ошибки в подготовленном межевом плане подразумевается перевод координат спорного земельного участка из условной системы координат в систему координат <данные изъяты>, данная формулировка указывается для Управления Росреестра по Ярославской области.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что ФИО9 на основании договора аренды являлся арендатором земельного участка в д. Лазарцево. Указанный участок был продан ФИО1 При продаже земельного участка он (ФИО8) показывал его ФИО1, на местности ориентировались по колышкам, которые обозначали границы земельного участка. Спорный земельный участок не был огорожен, на нем не было никаких сооружений, только трава.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что ФИО2 является ее супругом, в дер. Лазарцево них имеется земельный участок, который был предоставлен им в 2018 году как многодетной семье. Рядом с их земельным участком находился свободный земельный участок, который они решили взять в аренду. На указанный земельный участок был приглашен кадастровый инженер ФИО3, который составил межевой план, установил колышки по границам земельного участка и сообщил, что согласно картам данный участок является свободным. С 2018 года по 2020 год никто не приезжал на указанный земельный участок и не предъявлял претензии по поводу его использования. В мае 2020 года от соседей стало известно, что на спорный земельный участок приезжала женщина, которая пояснила им, что данный земельный участок принадлежит ей. После данного случая она обратилась в Департамент муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, чтобы уточнить имеются ли иные собственник данного земельного участка, на что ей был дан ответ, что иных собственников не имеется.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что ФИО2 приходится ему сыном. В 2018 году семье сына был предоставлен в аренду земельный участок в д. Лазарцево. В 2019 году они взяли в аренду соседний с ним земельный участок, который пустовал. На указанных земельных участках находились вместе с сыном каждые выходные, привели их в порядок, за все это время никто претензий по поводу использования земельного участка, который был предоставлен в аренду, не предъявлял. Со слов соседей ему известно, что ранее видели людей кавказской национальности на земельном участке, который взял в аренду сын.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО12, ФИО8, ФИО10, ФИО11, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в марте 2008 года по заявлению ФИО4 было проведено межевание земельного участка площадью 1500 кв.м. <адрес>. Как следует из акта выполненных работ по установлению и закреплению границ на местности от 03.03.2008 года перед процедурой проведения межевания ФИО4 кадастровому инженеру были показаны и предварительно обозначены на местности границы земельного участка (л.д. 7-14).

Согласно выписке из ЕГРН сформированный по результатам межевания земельный участок 14.04.2008 года был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, в ЕГРН внесены сведения о его координатах, определенных по результатам межевания в условной системе координат (л.д. 59-61).

13.05.2008 года постановлениями Главы Тутаевского муниципального района ЯО утверждена по материалам межевания площадь 1500 кв.м. земельного участка в <адрес> из земель населённых пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства (л.д. 6), указанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО4 (л.д. 15).

Согласно договору аренды № от 13.05.2008 года земельный участок с кадастровым номером № в <адрес> предоставлен ФИО4 на праве аренды с 13.05.2008 года бессрочно (л.д. 35).

На основании соглашения о передаче своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.07.2016 года все права и обязанности по указанному договору аренды ФИО4 передал ФИО1 (л.д. 36).

При проведении кадастровых работ и подготовке межевого плана в связи с исправлением ошибки местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> от 15.06.2020 года кадастровым инженером ООО «Фаза» ФИО12, было дано заключение, что после фактического исследования (установления) местоположения границ и анализа документов, содержащих информацию об описании границ со ссылкой на правоустанавливающие документы, материалов государственного фонда данных, полученных при проведении землеустройства, специалистами ООО «Фаза» было установлено расхождение значений координат фактически закрепленных на местности и координат межевого плана. По сведениям из ГКН земельный участок имел координаты условной системы. На сегодняшний день съемка была выполнена в <данные изъяты> методом спутниковых геодезических измерений с использованием пунктов в триангуляции 2 класса и получены координаты по факту закрепленных на местности поворотных точек земельного участка средняя квадратическая ошибка не превышает допустимую величину. Площадь соответствует правоустанавливающим документам. Границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке, что отражено в акте согласования. Возражений по границам не представлено. Выполнена привязка к уточненным земельным участкам, из-за чего несущественно изменилась конфигурация (л.д. 29-41).

21 мая 2020 года кадастровым инженером ООО «Фаза» ФИО12 была составлена схема расположения земельных участков по адресу: <адрес>, согласно которой площадь наложения земельного участка с кадастровым номером №, перенесенного из условной системы координат в <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м с земельным участком с кадастровым номером №, внесенного в ГКН уточнено, площадью 1500 кв.м составила 1282,70 кв.м. (л.д. 25).

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 20.08.2019 года, имеет площадь 1 500 кв.м., предоставлен на основании договора аренды № от 16.09.2019 года Тутаевским муниципальным районом, представленным Департаментом муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района ЯО ФИО2, границы его установлены (л.д. 93-104).

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (далее ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 4.2 ст.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм границы земельного участка являются его главным индивидуализирующим признаком и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. При выполнении кадастровых работ по межеванию участка предметом согласования является точное местоположение границ между двумя смежными участками. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Согласно ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4). Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6).

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка и местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции до 01.01.2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование содержится в ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ.

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Закона о кадастре, ст. 64 ЗК РФ).

Кадастровым инженером ООО «Фаза» ФИО13 было проведено межевание земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ДМИ и ПР Администрации ТМР, 24.03.2008 года подготовлено землеустроительное дело (л.д. 7-14). В ходе проведения кадастровых работ проведено согласование местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями. 14 апреля 2008 года сведения о границах земельного участка в условной системе координат внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно договору аренды от 13.05.2008 года земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО4 бессрочно с 13.05.2008 года, ФИО4 по соглашению 01.07.2016 года передал ФИО1 все свои права и обязанности по указанному договору аренды.

29 августа 2016 года Решением Тутаевского городского суда ЯО на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области возложена обязанность восстановить на кадастровом учете и внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №; расположенном по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Решение вступило в законную силу 04.10.2016 года (л.д. 20-21).

Нарушений при формировании земельного участка и постановке его на кадастровый учет судом не установлено.

Таким образом, из представленных суду доказательств видно, что земельный участок с кадастровым номером № был образован в 2008 году и с указанного времени были определены его границы, местоположение которых соответствуют фактическому местоположению земельного участка.

Приказом Департамента муниципального имущества Администрации ТМР № от 11.07.2019 года ФИО2 было предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и утверждена схема расположения указанного земельного участка (л.д. 91-92).

12.08.2019 года кадастровым инженером ФИО3 в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> был составлен межевой план, 20.08.2019 года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (л.д. 93-100).

16.09.2019 года между Тутаевским муниципальным районом и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком с16.09.2019 года по 15.09.2039 года (л.д. 101-102).

Из положений 39.1 Земельного кодекса РФ следует, что на основании договора аренды могут представляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что фактически ФИО2 был предоставлен на праве аренды земельный участок, часть которого входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на основании договора аренды в пользовании ФИО1

При указанных обстоятельствах суд не может признать законным установление границ земельного участка с кадастровым №, поскольку оно произведено в нарушении выше приведенных норм права, без учета содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, что привело к нарушению прав истца на принадлежащий ей на праве аренды земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет ранее земельного участка №.

Учитывая приведенные положения закона и установленные обстоятельства, суд с целью восстановления нарушенных прав собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 считает необходимым признать недействительным межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ и площади данного земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительным межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составленный 12.08.2019 года кадастровым инженером ФИО3

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич