Решение № 2-3527/2025 2-3527/2025~М-2254/2025 М-2254/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-3527/2025

Производство № 2-3527/2025

УИД 67RS0003-01-2025-003712-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Свободниковой И.М.,

при помощнике судьи Левенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, взыскания судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, указывая следующее.

«11» августа 2025 г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решением ОСФР по Смоленской области от «13» августа 2025 г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным в связи с тем, что ответчиком необоснованно не включены в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды ее работы в должности медицинской сестры отделения новорождённых с 1.09.1992 г. по 08.02.1998 года; в должности старшей медицинской сестры палаты недоношенных отделения новорожденных с 09.02.1998 г по 21.01.2001 г. и с 24.01.2001 г. по 08.09.2022 г., а также в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения в командировке с 17.06.1998 г. по 19.06.1998 г., а также нахождения на семинаре в период с 21.06.1999 г. по 23.06.1999 г.

Согласно справке <данные изъяты>» № от 10.09.2025 г. ФИО2 с 01.09.1992 г. по настоящее время работает в этом лечебном учреждении, работая в должности медицинской сестры отделения новорожденных с 01.09.1992 г. по 08.02.1998 г.; в должности старшей медицинской сестры палаты недоношенных отделения новорожденных с 09.02.1998 г по настоящее время, в период работы ФИО2 ассистировала в хирургических операциях и выполняла хирургические манипуляции согласно прилагаемому перечню и должностной инструкции.

Период нахождения ФИО2 в командировке с 17.06.1998 г. по 19.06.1998 г., а также нахождения на семинаре (повышении квалификации) в период с 21.06.1999 г. по 23.06.1999 г. является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды времени подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку в периоды нахождения истца в командировке с 17.06.1998 г. по 19.06.1998 г., а также нахождения на семинаре (повышении квалификации) в период с 21.06.1999 г. по 23.06.1999 г. она занимала должность в лечебном учреждении, работа в которой зачтена ответчиком в ее специальный стаж, то спорный период нахождения в командировке и на семинаре (повышении квалификации) также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

С учетом спорных периодов специальный стаж работы истца по состоянию на 08.09.2022 составляет не менее 35 лет, в связи с чем за истцом следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 11.08.2025 г. - с момента обращения за ее назначением.

На основании вышеизложенного, истец просила суд:

Признать незаконным Решение Ответчика от «13» августа 2025 г. № об отказе в досрочном назначении Истцу страховой пенсии.

Обязать Ответчика принять решение о досрочном назначении Истцу страховой пенсии в связи со старостью в льготном порядке.

Взыскать с Ответчика в пользу Истца сумму понесенных Истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В период рассмотрения дела истец ФИО2 исковые требования уточнила, просила суд:

Признать незаконным Решение Ответчика от «13» августа 2025 г. № об отказе в досрочном назначении Истцу страховой пенсии.

Обязать ОСФР по Смоленской области включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных с 01.09.1992 г. по 08.02.1998 г.; в должности старшей медицинской сестры палаты недоношенных отделения новорожденных, с 09.02.1998 г по 21.01.2001 г. и с 24.01.2001 г. по 08.09.2022 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), а также в периоды нахождения в командировке с 17.06.1998 г. по 19.06.1998 г., а также нахождения на семинаре в период с 21.06.1999 г. по 23.06.1999 г. - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Обязать Ответчика принять решение о досрочном назначении Истцу страховой пенсии в связи со старостью в льготном порядке.

Взыскать с Ответчика в пользу Истца сумму понесенных Истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить полностью.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что деятельность Истца в должности медицинской сестры отделения новорожденных и старшей медицинской сестры палаты недоношенных отделения новорожденных проходила в отделении новорожденных, которое не относится к числу отделений хирургического профиля стационаров, включению в стаж ФИО2 спорных периодов работы с 01.09.1992 по 08.02.1998, с 09.02.1998 по 21.01.2001 г., с 24.01.2001 по 08.09.2022 г., а также периодов нахождения в командировке и семинаре с 17.06.1998 по 19.06.1998, с 21.06.1999 по 23.06.1999 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подлежит.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>» ФИО5 просил рассмотреть уточненные исковые требования в соответствии с законодательством.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Как следует из подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (Список N 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

С 12.11.2002 применяется Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В п. 1 Перечня, являющегося приложением к Правилам, перечислен исчерпывающий перечень наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений. По своему содержанию указанный Перечень схож с Перечнем утвержденным Постановлением № 1066 от 22.09.1999. согласно которому в льготном исчислении включается работа в должностях оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих медсестер, включая старших, акушерок, включая старших. При этом работа в указанных должностях должна осуществляться в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).

Названные перечни - процессуально важные нормативно-правовые акты, поскольку должности и структурные подразделения, поименованные в них являются основной формой удостоверения юридических фактов для целей пенсионного обеспечения, доказательства права заявителя на назначение досрочной пенсии.

Согласно сведениям трудовой книжки № установлено, что ФИО2 в спорные периоды работала в должности, соответствующей перечисленным Спискам должностей (медсестра, старшая медсестра), но в отделении новорожденных. Исходя из названного, отделение новорожденных Перечнями не предусмотрено. Истец, в свою очередь, в материалы дела не представил относимых и допустимых доказательств, подтверждающих возможность исчисления периодов работы в спорные периоды в льготном исчислении.

«11» августа 2025 г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решением ОСФР по Смоленской области от «13» августа 2025 г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она работала врачом Клиническая больница № 1, в настоящее время на пенсии. В отделении новорожденных работала в должности медсестры и затем в должности старшей медсестры ФИО2 Ей (свидетелю) известно, что в должностные обязанности медсестры отделения новорожденных входило ассистирование в хирургических манипуляциях, а именно удаление 6-х пальцев на ножках, удаление пуповинного остатка, подрезание уздечки. ФИО2, поскольку работала на должности медсестры отделения новорожденных ассистировала в хирургических манипуляциях.

Вместе с тем, должность медицинской сестры, палатной медицинской сестры отделения новорожденных не поименованы в пункте 1 Перечня должностей среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается за 1 год и 6 месяцев, содержащегося в правилах от 29.10.2002 № право на льготное исчисление стажа имеет средний медицинский персонал отделений хирургического профиля (гинекологические, родовые (родильные)), а именно, операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, Перечень должностей является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из представленных по делу доказательств: Положения об отделении новорожденных от 18.03.2011 года, должностной инструкции старшей медицинской сестры отделения новорожденных <данные изъяты> от 18.03.2011 года, карты специальной оценки условий труда от 13.11.2024, не усматривается специализация отделения в частности хирургического профиля.

Доказательства того, что в спорные периоды времени истец ФИО2 в полном объеме в режиме полного рабочего времени выполняла обязанности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации либо обязанности медицинской сестры операционной, учитывая занятие ею штатной должности медицинской сестры отделения новорожденных, в материалах дела отсутствуют, периодическое же привлечение истца для хирургической манипуляций, не свидетельствует о постоянном работе в данной должности.

Кроме того, при рассмотрении дела следует принимать во внимание, что согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (и. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») - период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых ФИО2 функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, судом может быть решен в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Соответствующая правовая позиция сформулирована в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Между тем, в данном случае должность истца - медицинская сестра отделения новорожденных, указана верно, на иное не ссылается, и предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением № 1066 от 22.09.1999 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым, работа истца в указанной должности, была засчитана в специальный стаж в календарном порядке.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, предъявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, взыскания судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 12.01.2026 года.

Судья И.М. Свободникова