Решение № 2А-2669/2019 2А-2669/2020 2А-2669/2020~М-2780/2020 М-2780/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-2669/2019

Дело 2а-2669/2019

УИД 55RS0005-01-2020-004412-31

Строка статотчета 3.025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года <адрес>

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Карева Е.П., при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., помощнике судьи Сущенко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, УФСИН России по <адрес> о признании постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Первомайский районный суд города Омска с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, в обоснование которого указав, что осужден по № к № лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 г. Омска был этапирован в ИК<адрес> для отбывания наказания. До ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИК-6 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ этапирован для проведения пыток в ЛИУ-2УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ФКУ № этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. В январе 2020 года был вывезен в СИЗО-1 в ФКУ ОБ-11 <адрес> после пыток и действий, унижающих честь и достоинство, был этапирован в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, где находится по настоящее время в пыточных условиях. Поводом его очередного обращения в суд послужило неадекватное поведение и незаконно наложенное на него дисциплинарное взыскание должностным лицом, согласно постановлению №. Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. до 14 час. 21 мин. находясь в камере № не содержал в чистоте и опрятности жилое помещение, а именно не помыл пол. Письменное объяснение прилагается. В постановлении указано, что данное нарушение было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на дисциплинарной комиссии и ему объявлен выговор. С указанным постановлением он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление считает незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в камере № и отбывал взыскание в виде ШИЗО – 5 суток. Примерно в 13 час. 10 мин. или 20 мин. (точное время ему не известно) в камеру зашли сотрудники СИЗО для проведения контрольно-технического осмотра камеры. В камере было чисто, так как он содержит камеру в чистоте и опрятности. Зашли, постучали деревянным молотком по всему что можно и нельзя, натоптали в камере. В общем, своими действиями привели камеру в нечистый и неопрятный вид. Поле того, как они вышли из камеры, он решил убраться и соблюсти свою обязанность. А именно в соблюдении ПВР содержать в чистоте камеру, помыл пол и умывальник. После этого он совершил религиозный обряд в личное время, установленное распорядком дня. Минут через 20 как он убрался, он услышал команду приступить к уборке, т.е. ему нужно было подмести или помыть пол. Но так как он это уже сделал 20 минут назад, он не стал заново тратить 10 литров чистой воды, так как посчитал это расточительством. Влажной чистой тряпкой просто протер пол для того, чтобы соблюсти формальность. В итоге, к нему пришел сотрудник и сказал, что он не убрался в камере, и обязан написать объяснение. Он не мог отказаться, так как ст. 51 Конституции РФ на него не распространяется. Минут через 15 он передал сотруднику письменное объяснение, в котором подробно изложил все обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ сотрудник его повел на дисциплинарную комиссию, сказав, что ДД.ММ.ГГГГ не помыл пол и отказался дать письменные объяснения по этому поводу. То есть объяснения, которые он написал, было не учтено и утеряно. На комиссии он сказал, что ни в чем не виновен, уборку как всегда и очень качественно выполнил, объяснение тоже написал. Ему сказали, что посмотрят видео и разберутся. В итоге объяснение нашли и объявили выговор, через 9 суток после дисциплинарной комиссии. Нарушение якобы было допущено ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено через 6 суток. А выговор объявлен через 9 суток и перед выходными днями. Считает, что ответчик целенаправленно затягивает данные процессы, чтобы он не успел обратиться в суд попросить истребовать видеозапись за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ, чтобы лишить его доказательств. Просил признать постановление № незаконным и отменить его(л.д. 2).

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, требования поддержал по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что камеру всегда содержит в чистоте и порядке, ДД.ММ.ГГГГ произвел уборку в камере (помыл пол) до команды уборки, после которой также протер пол тряпкой, полагал постановление незаконным, просил исковые требования удовлетворить, постановление отменить.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании доводы административного иска также поддержал, указав на незаконность и необоснованность вынесенного в отношении административного истца постановления, отсутствие в действиях (бездействии) ФИО1 признаков дисциплинарного проступка, недоказанность административном ответчиком наличие дисциплинарного проступка и вины ФИО1 в его совершении, поскольку ФИО1 содержал камеру в чистоте.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного истца полагала необоснованными, представлен письменный отзыв.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден № к № лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по № ФКУ ЛИУ-<адрес> на основании ст. 77.1 УИК РФ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> на основании постановления следователя <адрес> по <адрес> С.В. от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого по ст. 321 ч. 3 УК РФ сроком на 2 месяца.

Согласно рапорту должностного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушил порядок отбывания наказания, установленный п. 16 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин. до 14 час. 21 мин., находясь в камере, не содержал в чистоте и опрятности жилое помещение, а именно не помыл пол.

Согласно объяснению ФИО1, данного ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ к нему в камеру зашли три сотрудника, они натоптали и намусорили. После того, как они ушли, он выполнял уборку в камере№, тщательно помыл пол и умывальник (раковину). Думал, что как раз сейчас 14 час. 00 мин. Затем совершил религиозный обряд. После того, как услышал команду приступить к уборке камеры, так как по его подсчетам он около 20 минут назад мыл пол, просто протер влажной чистой тряпкой пол, соответственно совершил уборку, хотя этого можно было и не делать, так как в камере у него чисто (л.д. 24).

Постановлением Врип начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, объявленного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, ФИО1 подвергнут взысканию в виде выговора (нарушение гл. 3 п. 16 ПВР ИУ) (л.д. 23).

Обжалуя указанное постановление должностного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взыскания, ФИО1 указывает на незаконность данного постановления, поскольку полагает, что Правил внутреннего распорядка ИУ он не нарушал, ДД.ММ.ГГГГ помыл пол за минут 20 до объявления соответствующей команды, и после 14 час. 00 мин. также протер пол влажной тряпкой.

Разрешая требования административного истца о признании данного постановления незаконным, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 УПК РФ обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным.

В силу ч. 1 ст. 86 УПК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Частью 3 ст. 82, ст. 16 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы, выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 названного Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Следовательно, ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области является одним из учреждений пенитенциарной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на определенные ограничения.

Как указано в п. 3 ст. 77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 103-ФЗ, данный Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Статья 15 Федерального закона № 103-ФЗ предусматривает, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанности, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ, приказом от 14 октября 2005 года № 189 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В силу п.п. 1, 3 и 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, регламентирующих внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила ИУ).

Согласно п. 1 Правил ИУ, указанные правила устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Приговор в отношении ФИО1 об осуждении к лишению свободы на 4 года вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, при этом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> он прибыл в порядке, установленном статьей 77.1 УИК РФ.

Следовательно, в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> на него распространяются требования Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (Правила СИЗО) и Приказа Минюста РФ от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Правила ИУ).

В соответствии с п. 2 Правил ИУ, режим в исправительном учреждении – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию сужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида ИУ, назначенного судом, а также порядок изменения условий отбывания наказания. Правила обязательны для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Главой 3 Правил ИУ утверждены основные права и обязанности осужденных, нарушение которых является нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 года № 295, в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (п. 22 Правил ИУ).

Осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение № 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках) (п. 16 Правил ИУ).

Приказом Врип начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 66 утвержден распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся под стражей в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Согласно пояснениям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, и не отрицалось административным истцом в судебном заседании, с данным распорядком дня последний был ознакомлен.

Из материалов дела следует, что в соответствии с утвержденным распорядком дня в период с 14 час. 00 мин. до 14 час. 20 мин. в камере производится уборка.

Как следует из рапорта должностного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, а также представленных в материалы дела снимкам с камеры видеонаблюдения, в период времени с 14:00 ч. по 14:20 ч. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в нарушение установленного распорядка дня уборка в камере не производилась.

Факт того, что в данный период времени ФИО1 уборка им в должной мере не производилась, им также не отрицалось в объяснениях, данных начальнику ФКУ СИЗО №, а также в административном исковом заявлении и в судебном заседании.

Согласно данным объяснениям, он влажной чистой тряпкой просто протер пол. (л.д. 2).

Аналогичные объяснения он также давал при рассмотрении в отношении него материалов дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что нашло свое подтверждении в ходе исследования видеозаписи с дисциплинарной комиссии (видеозапись л.д. 15).

Вместе с тем, распорядком дня предписана обязанность производить уборку камеры в период с 14 час. до 14 час. 20 мин.

Также факт нарушения установленного распорядка дня подтверждается рапортами должностных лиц СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин. по 14 час. 21 мин. ФИО1, находясь в камере, не содержал в чистоте и опрятности жилое помещение, а именно не помыл пол(л.д. 23, 24).

Следовательно, ФИО1 в нарушение положений пункта 16 главы 3 Правил ИУ, определяющих, что осужденный обязан соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 00 мин. по 14 час. 20 мин. нарушил установленный порядок отбывания наказания, находясь в камере, не соблюдал распорядок дня, не содержал в чистоте и опрятности жилое помещение, а именно не помыл пол.

При этом, относительно доводов ФИО1 о том, что он за минут 20 до наступления соответствующего времени для уборки камеры, мыл пол, в камере было чисто, и он просто протер пол при наступлении установленного внутренним распорядком на это времени, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.

Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания.

Одними из принципов Уголовно-исполнительного кодекса РФ являются стимулирование правопослушного поведения осужденных, соединение наказания с исправительным воздействием, к которому относится соблюдение в данном случае установленного порядка исполнения и отбывания наказания (режим).

В соответствии с указанным выше п. 16 Правил ИУ, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно утвержденному распорядку дня уборка должна производиться, утром, в обед (с 14 час. 00 мин. до 14 час. 20 мин.) и вечером.

Поскольку как установлено судом, в настоящем случае с 14 час. 00 мин. до 14 час. 20 мин. ФИО1 в нарушение установленного распорядка дня, уборка в камере должным образом им не производилась, доводы административного истца об отсутствии с его стороны нарушений Правил ИУ, являются несостоятельными.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться мера взыскания в виде выговора.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч. 1).

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2).

Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статье 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом установлено, что предусмотренный ст. 117 УИК РФ порядок применения к ФИО1 взыскания административным ответчиком был соблюден в полном объеме: факт обнаружения ДД.ММ.ГГГГ нарушения отражен в рапортах должностных лиц, от осужденного отобрано объяснение, с ПВР ознакомлен, заседание дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ проведено с участием ФИО1, с обжалуемым постановлением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

Наказание об объявлении ФИО1 выговора Врип начальника учреждения принято в пределах полномочий, в установленные законом порядке и срок, мера взыскания применена к осужденному с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Таким образом, вопреки доводам ФИО1 о незаконности постановления о наложении взыскания, суд полагает постановление соответствующим требованиям законодательства.

По правилам ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Юридически важным обстоятельством, подлежащим установлению для признания незаконными действий публичного органа или организации, наделенной публичными полномочиями, а равно должностного лица такой организации, является нарушение прав и законных интересов административного истца действиями административного ответчика, который имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры, однако не сделал этого, либо совершил действия, в нарушение требований законодательства.

При этом разрешение вопроса о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, во взаимосвязи с изложенными нормами права, суд приходит к выводу, что доводы ФИО1 относительно незаконности постановления Врип начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> о наложении взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доказательства того, что указанными действиями были нарушены его права, административным истцом также не представлены.

Административный ответчик действовал в пределах своей компетенции, нарушений законодательства в его действиях судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> о признании постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Карев