Решение № 2-617/2017 2-617/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-617/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата>

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности <дата> О.,

третьих лиц Г., Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Арзамасского муниципального района, администрации р.<адрес> о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района о признании права собственности на квартиру, указывая, что на основании решения исполкома Арзамасского райсовета № от <дата> ее супругу на семью из ***-х человек была выделена двухкомнатная квартира № по <адрес> площадью *** кв.м. <дата> ее супруг умер. В данной квартире в настоящее время проживает она, ее дочь Г. и внучка Н., <дата>. Указанный дом строился колхозом им. Чкалова хозяйственным способом и за счет прибыли колхоза. Колхоз им. Чкалова ликвидирован, в настоящее время собственник жилого дома отсутствует.

С <дата> по настоящее время она добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой как своей собственной.

ФИО2 просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В процессе рассмотрения дела ФИО2 изменила свои требования просит признать право собственности на квартиру в порядке приватизации.

По делу в качестве ответчика привлечена администрация р.<адрес>, третьи лица- Г., Н.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца ФИО2 по доверенности О. исковые требования поддержал, указанные в исковом заявлении обстоятельства подтвердил.

Представители ответчиков администрации Арзамасского муниципального района, администрации р.<адрес> в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Третьи лица Г., Н. не возражают против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от <дата> N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР от <дата>, в редакции, действовавшей в период 1992-1993 года, жилищный фонд включал: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 708 (утратившими силу с <дата>) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> исполкомом <адрес> Совета народных депутатов З. на семью из *** человек (супругу и дочь) был выдан служебный ордер на двухкомнатную квартиру площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справке архивного сектора управления организационно-правовой работы администрации <адрес> за № от <дата> З. на момент получения квартиры работал ***. <адрес>.

<дата> З. умер.

В данной квартире остались проживать *** ФИО1 и *** Г. В настоящее время там проживает и *** Н.

Из объяснений представителя истца усматривается, что квартира была получена З. в связи с трудовыми отношениями с <адрес>.

Из технического паспорта следует, что квартира № в <адрес> расположена на первом этаже двухэтажного дома и состоит из двух комнат, общая площадь квартиры *** кв.м., в том числе жилая - *** кв. м.

<дата> СПК (колхоз им. Чкалова) прекратил деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией.

Согласно п. 4 ст. 132 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном ст. 110 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Сведения о принятии спорной квартиры в муниципальную собственность после признания СПК (колхоз им. Чкалова) в материалах дела отсутствуют.

По сообщению администрации р.<адрес> и администрации <адрес> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавалась.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствует.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственных граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 18 приведенного выше Закона РФ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Абзацем 2 того же пункта постановления предусмотрено, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касались вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из преамбулы и статей 1, 2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

По смыслу указанного выше Закона о приватизации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Анализ названных норм закона и совокупность указанных выше доказательств позволяют сделать вывод о том, что у ФИО2 имеется право на получение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения.

Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости не может являться основанием для отказа истцу в приобретении в собственность жилого помещения.

Г. и Н. не претендуют на данное жилое помещение.

На основании изложенного, суд полагает признать за ФИО2 право собственности на спорную квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, уроженкой д. <адрес>, ***, паспорт *** выдан <адрес><дата>, зарегистрированной адресу: <адрес>, право собственности на квартиру общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова