Решение № 2-759/2017 2-759/2017~М-589/2017 М-589/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-759/2017

№ 2-759/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.З. Хайбуллиной,

при секретаре Е.В. Насыровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Палате земельных и имущественных отношений Буинского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Мокросавалеевского сельского поселения о признании права на получение в собственность земельной доли,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Палате земельных и имущественных отношений <адрес> Республики Татарстан и исполнительному комитету Мокросавалеевского сельского поселения, требуя признать за ним право на получение земельного участка.

В обоснование иска указал, что с 1959 года он был принят в члены колхоза «Рассвет» и проработал там до 1994 года. В 1994 году был переведен из колхоза «Рассвет» в подсобное хозяйство «Ембулатово» Буинского РО «Сельхозхимия» <адрес>. В этот период и до настоящего времени зарегистрирован на территории <адрес>.

На момент издания Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в колхозе, однако, в списках лиц, имеющих право на земельный пай, его необоснованно не включили в списки на получение земельной доли и не выдали свидетельство о праве собственности на земельную долю.

Просит признать за ним право на безвозмездное получение в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего коллективного хозяйства ПСХК «Ембулатово» Мокросавалеевского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан из числа невостребованных земельных долей после признания права собственности на них за Буинским муниципальным районом Республики Татарстан.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – Палаты земельных и имущественных отношений Буинского муниципального района ФИО5 исковые требования ФИО1 не признал, заявил о применении срока исковой давности, так как о том, что истцу не выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю ему должно быть известно с 1996 года, однако ранее он за защитой своего права не обращался. Дополнительно представитель ответчика пояснил, что в <адрес> муниципального района паевый фонд не создавался вообще, списки лиц, из числа колхозников колхоза «Рассвет», имеющих право на земельные доли не имеется.

Представитель ответчика Мокросавалеевского сельского исполнительного комитета в судебном заседании иск ФИО1 не признал, пояснил, что по их силу списки пайщиков не составлялись, земельные доли никому не предоставлялись.

Представитель третьего лица – ПСХК «Ембулатово» в судебном заседании иск не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, в возражение указал, что в Мокросавалеевском сельском поселении, в <адрес> паевой фонд не создавался.

Выслушав лиц, участвующих в деле исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Подпунктом 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 и разработанного на основании Указа от 27 декабря 1991 года № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 года «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» было признано, что ведение государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость должны осуществлять Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» и по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность.

В пункте 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213.

В списки включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе, временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения № <адрес> Совета народных депутатов Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ членам колхозов предоставлялись земельные доли по списку лиц, имеющих право на земельную долю.

На основании постановления главы администрации <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа президента Республики Татарстан «О порядке преобразования колхозов и совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ гола зарегистрировано коллективное хозяйство Рассвет, расположенное по адресу <адрес>.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1959 года он вступил в члены колхоза «Рассвет» ФИО2 сельского совета <адрес> ТАССР. ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке произведена запись о переводе ФИО1 в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ из колхоза «Рассвет» <адрес> в подсобное хозяйство «Ембулатово» <адрес>. Далее ДД.ММ.ГГГГ он принят разнорабочим в подсобное хозяйство «Ембулатово» в порядке перевода, где работал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке исполнительного комитета Мокросавалеевского сельского поселения ФИО1 действительно проживает в <адрес>.

Таким образом, ФИО1 на момент составления списков лиц на получение земельных долей в собственность по КХ «Рассвет» <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) не являлся работником этого хозяйства, не являлся и колхозным пенсионером, не относился и к другим группам граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, и не подпадал под перечень лиц, установленный вышеназванным Указом, соответственно не имел право на получение земельной доли в собственность.

При этом в судебном заседании установлено, что в <адрес>, в ПСХК «Ембулатово» паевый фонд не создавался. Третье лицо ПСХК «Ембулатово» является самостоятельным юридическим лицом, осуществляет сельскохозяйственную деятельность на землях, находящихся в государственной собственности, которыми пользуется на праве аренды.

Право на земельную долю становится имущественным лишь с момента утверждения списков главой администрации района. Это установлено пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96, в котором указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

На этом же основании подлежат отклонению как вызванные неверным толкованием норм права доводы истца о том, что на момент принятия Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № он работал в колхозе «Рассвет», в связи с чем имеет право на получение земельного участка. Данный Указ устанавливал лишь порядок определения среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Представителем ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании было заявлено о применении срока исковой давности, так как всем жителям <адрес> с 1996 года было известно, что в их селе паевый фонд не создавался, земельные доли не распределись и свидетельство не выдавалось.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

О нарушенном праве истец должен был узнать в 1996-1999 годах, когда в <адрес> составлялись списки лиц, имеющих право на земельные доли. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких данных суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним право на безвозмездное получение в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего коллективного хозяйства ПСХК «Ембулатово» Мокросавалеевского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан из числа невостребованных земельных долей после признания права собственности на них за Буинским муниципальным районом Республики Татарстан, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Палате земельных и имущественных отношений Буинского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Мокросавалеевского сельского поселения о признании права на получение в собственность земельной доли, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>