Решение № 2А-1-44/2020 2А-1-44/2020~М-1-7/2020 М-1-7/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-1-44/2020

Дело № 2а-1-44/2020

УИД № 73RS0014-01-2020-000008-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года р.п. Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Джаббаровой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, ИНН <***>.

За ИП ФИО1 числится задолженность по налогам перед бюджетом в сумме 72 052 руб. 17 коп., в том числе страховые взносы – 66 703 руб. 59 коп., пени 5 348 руб. 58 коп. Должнику направлены требования об уплате задолженности: № 9739 от 14.05.2019 сроком оплаты до 06.06.2019, №10251 от 05.06.2019 сроком оплаты до 28.06.2019, № 64550 от 30.06.2019 сроком оплаты до 22.08.2019. До настоящего времени данные требования не исполнены.

Начальником МРИ ФНС России №8 по Ульяновской области было вынесено постановление № 130000117 от 26.07.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 30 872 руб. 27 коп.

В отношении должника постановлением от 02.08.2019 ОСП по Николаевскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, сумма задолженности 30 872 руб. 27 коп.

Заместителем начальника МРИ ФНС России №8 по Ульяновской области было вынесено постановление № 1300001171 от 09.08.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 7 125 руб. 18 коп.

В отношении должника постановлением от 13.08.2019 ОСП по Николаевскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, сумма задолженности 7 125 руб. 18 коп.

Заместителем начальника МРИ ФНС России №8 по Ульяновской области было вынесено постановление № 1300001309 от 09.09.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 34 054 руб. 72 коп.

В отношении должника постановлением от 12.09.2019 ОСП по Николаевскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, сумма задолженности 34 054 руб. 72 коп.

Указанные исполнительные производства 07.10.2019 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-ИП на сумму 72 052 руб. 17 коп., копия постановления судебного пристава-исполнителя направлена ФИО1 Указанная сумма задолженности в бюджет до настоящего времени не внесена.

Административный истец просит суд установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просили о рассмотрении дела без участия Инспекции, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица – ОСП по Николаевскому району УФССП России по Ульяновской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Статьей 27 ч.2 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

В адрес ответчика Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № 9739 от 14.05.2019 сроком оплаты до 06.06.2019, №10251 от 05.06.2019 сроком оплаты до 28.06.2019, № 64550 от 30.07.2019 сроком оплаты до 22.08.2019.

Начальником Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области вынесено постановление № 1300001117 от 26.07.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 30 872 руб. 27 коп.

Заместителем начальника МРИ ФНС России №8 по Ульяновской области вынесены постановления: № 1300001171 от 09.08.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 7 125 руб. 18 коп., № 1300001309 от 09.09.2019 о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 34 054 руб. 72 коп.

Постановления направлены в службу судебных приставов ОСП по Николаевскому району УФССП по Ульяновской области.

В отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району Ульяновской области возбуждены исполнительные производства: 02.08.2019 №-ИП на сумму 30 872 руб. 27 коп., ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на сумму 7 125 руб. 18 коп., ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на сумму 34 054 руб. 72 коп. Указанные исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-ИП на сумму 72 052 руб. 17 коп., из них страховые взносы – 66 703 руб. 59 коп., пени 5 348 руб. 58 коп.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Однако требования ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, до настоящего времени в полном объеме не исполнены. В судебном заседании не установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неисполнения требований исполнительных документов должником.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на полное и своевременное исполнение исполнительных документов, суд, принимая во внимание вышеизложенное, считает, что исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению, должнику ФИО1 следует установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

В окончательной форме решение изготовлено 14.02.2020.

Судья Н.М.Ханбекова