Постановление № 5-7/2024 от 30 января 2024 г. по делу № 5-7/2024

№ 5-7/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 31 января 2024 года

резолютивная часть постановления оглашена 30.01.2024

в полном объеме постановление изготовлено 31.01.2024

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: председательствующего судьи Потешкиной Ю.А., при ведении протокола помощником судьи Толстовой Н.А.,

с участием защитников юридического лица, привлекаемого к ответственности – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника <адрес>», юридический адрес: <адрес>, №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>» допущены нарушения Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Так, в нарушение п.2.7, п.4.3.3 вышеназванных правил поверхность стен, потолков, покрытие пола в структурных подразделениях ГБУЗ не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами:

- в стоматологическом отделении № по <адрес> коридоре на стенах, в комнате временного хранения отходов класса Б на дверном косяке и стенах, в кабинете 11 на откосе окна отслаивается и отлетает краска, на линолеумном покрытии пола потертости и дыры, пол проваливается;

- в стоматологическом отделении № по <адрес> отлетает плитка на стенах, на линолеумном покрытии пола в зуботехническом лаборатории потертости, отлетает краска в комнате для хранения чистого белья, потрескалась краска на потолке;

- в стоматологическом отделении № по <адрес> коридоре, в комнате сбора грязного белья на стенах отслаивается и отлетает краска;

- в стоматологическом отделении № по <адрес>А в кабинете № потрескалась плитка на полу, разводы и потеки на потолке, потрескалась или отлетает краска: на стене кабинета №, в тамбуре, на стенах фотолаборатории рентгеновского кабинета, на вентиляционном воздуховоде процедурной рентгеновского кабинета;

- в стоматологическом отделении № по <адрес>, в кабинетах №,9 на стенах местами отлетела краска;

- в стоматологическом отделении № по <адрес>, <адрес> порван линолеум, на линолеумном покрытие пола кабинета № потертости, в лечебных кабинетах местами отлетает краска на стенах;

- в стоматологическом отделении № по <адрес> комнате временного хранения грязного белья, в коридоре отслаивается и отлетает краска;

- в стоматологическом отделении № по <адрес> физиотерапевтическом отделении на стене отлетает краска, на линолеуме потертости.

В нарушение п.2.6 указанных выше санитарных правил СП 2.1.3678-20 в структурных подразделениях ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>» за период с декабря 2022 по декабрь 2023 при обследовании технического состояния вентиляции не проведены инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В нарушение п.4.7 названных выше санитарных правил СП 2.1.3678-20 в структурных подразделениях ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>» используется мебель с изношенным гигиеническим покрытием, неустойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств:

- по <адрес>, <адрес> – нарушена целостность покрытия кушетки для посетителей в коридоре;

- в кабинете № по <адрес> – тумбочка и мойка;

- в тамбуре по <адрес> – мойка, столы;

- в кабинете № по <адрес> – тумбочка и мойка;

- в хирургическом кабинете № по <адрес> – мойка, в зуботехнической лаборатории по этому же адресу – столы.

В нарушение п.4.5.23 вышеуказанных правил СП 2.1.3678-20 в структурных подразделениях ГБУЗ не оборудованы вытяжной вентиляцией с механическим побуждением:

- центральная кладовая для хранения дезинфекционных средств по <адрес>;

- комнаты временного хранения отходов класса Б по <адрес>;

- помещения для временного хранения грязного белья по <адрес>.

В соответствии с п. 4.26.5 вышеназванных правил в стоматологических кабинетах площадь на основную стоматологическую установку должна быть не менее 14 м2, на дополнительную установку - 10 м2. В нарушение данного пункта санитарных правил:

- в отделении по <адрес> в терапевтическом кабинете № установлены основная и 2 дополнительные стоматологические установки на площади 28,7 кв.м, в терапевтическом кабинете 7 основная и дополнительная – на площади 18,4 кв.м;

- в отделении по <адрес> ортопедическом кабинете № установлены основная и 2 дополнительные установки на площади 27 кв.м;

- в отделении по <адрес> ортопедическом кабинете № установлены основная и 2 дополнительные установки на площади 29,63 кв.м.

В нарушение п.4.4.8 указанных выше санитарных правил в стоматологическом отделении № по <адрес> туалет для посетителей не обеспечен туалетной бумагой.

В нарушение п.4.3.2 приведенных выше санитарных правил в стоматологическом отделении по <адрес> отделка помещения временного хранения отходов класса Б не обеспечивает влагостойкость на всю высоту помещения.

Защитники ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не оспаривали нарушение юридическим лицом вменяемых санитарных правил. Однако указали на то, что частично выявленные нарушения устранены: силам учреждения проведены ремонтные работы в отделениях по <адрес>, ФИО1, <адрес>, <адрес>; заменена мебель (мойка, столы) в отделении по <адрес>, тумба и мойка в отделении по <адрес>; демонтирована установка в терапевтическом кабинете № отделения по <адрес>; закуплена туалетная бумага. Кроме того, необходимые ремонтные работы включены в план на 2024 год. Таким образом, юридическим лицом своевременно принимаются оперативные действия и выполняются все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. В связи с приведенными обстоятельствами просили на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу в связи с малозначительность совершенного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Выслушав защитников, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновности ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>» в совершении вмененного правонарушения подтверждается актом проверки, из которого следует, что в ходе плановой выездной проверки ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>» в присутствии представителя юридического лица были выявлены и зафиксированы, в том числе и указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований. При этом, как усматривается из акта, никаких заявлений о несогласии с выявленными нарушениями либо с их неверным отражением представителем юридического лица сделано не было.

Виновность юридического лица подтверждается, кроме того, и протоколами осмотра помещений ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>», фотоматериалами, на которых зафиксированы выявленные нарушения, а также протоколом об административном правонарушении, в котором отражены события вменяемого правонарушения. В данном протоколе имеется собственноручно сделанная запись законного представителя юридического лица о том, что выявленные нарушения будут устранены при наличии финансирования.

Проверка и оценка названных доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.55 данного Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санитарные правила СП 2.1.3678.30 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к, в том числе, предоставлению медицинских, услуг, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Согласно пункту 2.7 данных правил покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 4.3.3 этих же правил предусмотрено, что материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции.

В соответствии с пунктом 2.6 названных правил помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Как следует из пункта 4.7 данных правил в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно пункту 4.5.23 этих же правил вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока должна организовываться из помещений, в том числе для грязного белья, временного хранения отходов и кладовых для хранения дезинфекционных средств, реактивов и других веществ с резким запахом.

Пунктом 4.26.5 названных правил предусмотрено, что в стоматологических кабинетах площадь на основную стоматологическую установку должна быть не менее 14 м2, на дополнительную установку - 10 м2 (на стоматологическое кресло без бормашины - 7 м2), высота потолка кабинетов - не менее 2,4 метров.

В соответствии с пунктом 4.4.8. вышеуказанных правил туалеты обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук.

Как следует из пункта 4.3.2. данных санитарных правил в помещениях, в том числе, душевых, ванных в помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола применяют водонепроницаемые материалы.

Неисполнение указанных требований является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного суд квалифицирует действия ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>» по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений.

Санкция данной статьи предусматривает наложение на юридических лиц штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства – полное признание вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

С учетом вышеизложенного, суд за совершение административного правонарушения назначает юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, 10 000 рублей.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по ст.2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо прекращения дела по иным основаниям у суда не имеется.

Оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены назначенного юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника <адрес>» (юридический адрес: <адрес>, № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.А. Потешкина