Решение № 2-1648/2018 2-1648/2018~М-1762/2018 М-1762/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1648/2018

копия

дело № 2-1648/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Реcпублики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Семеновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в трудовой стаж,

у с т а н о в и л:

обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в трудовой стаж, ссылаясь на то, что она более 30 лет проработала на должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако ответчиком решением от № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. При этом ответчиком не включены в специальный стаж периоды: периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней). Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения вышеуказанных периодов, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды.

Надлежащим образом извещенные стороны в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа № от 14.112018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, бесспорный стаж составляет 28 лет 10 месяцев 28 дней.

При этом пенсионным органом в специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Пенсионным органом в бесспорном порядке установлен стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, 28 лет 10 месяцев 28 дней, что истцом не оспаривается.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа в части невключения спорных периодов в специальный стаж, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт нахождения ФИО1 в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ Республики Башкортостан Бирская центральная районная больница.

Курсы повышения квалификации имели место в периоды, которые засчитаны ответчиком в специальный стаж истца календарно и в льготном бесспорном порядке.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Поскольку истцом заявлены требования о включении всех периодов в календарном исчислении, то суд принимает решение по заявленным требованиям.

Учитывая вышеизложенное, периоды нахождения ФИО1 на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) в календарном исчислении.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в трудовой стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, засчитать в специальный стаж ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12. 2013 «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда изготовлено 2018 года.

Судья Р. Н. Аюпова