Решение № 2-461/2025 2-461/2025(2-4722/2024;)~М-4294/2024 2-4722/2024 М-4294/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-461/2025

УИД: 74RS0017-01-2024-007565-98

дело № 2-461/2025 (2-4722/2024)

мотивированное
решение составлено 17 февраля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зениной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трапезниковой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>), уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (л.д.101), просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физкабинете в отделе медицинского обеспечения № в АО «<данные изъяты>» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано во включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в физкабинете в отделе медицинского обеспечения № в АО «<данные изъяты>». Специальный стаж истца по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, величина ИПК – <данные изъяты>. Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском (л.д.5-7,101).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Златоустовский машиностроительный завод» (далее по тексту – АО «Златмаш») (л.д.59).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 66), в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.64-65)), из которого следует, что истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. В стаж на соответствующих видах по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в физкабинете в отделе медицинского обеспечения № в АО «<данные изъяты>» в календарном исчислении 1 год за 1 год. Разделом «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование АО «<данные изъяты>» не предусмотрено и нет возможности применить п.6 Правил №. Период работы указан за исключением отпусков без сохранения заработной платы в соответствии с индивидуальными сведениями застрахованного лица.

Представитель третьего лица АО «Златмаш», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 67а).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Златоустовского городского суда (www.zlatoust.chel.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, предоставляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Из материалов дела, пояснений истца установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного училища по специальности «<данные изъяты>». Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация «<данные изъяты>» (л.д. 104).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.12-19 – копия трудовой книжки).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, выработавшему стаж на соответствующих видах работ (л.д.44-48).

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.9-11,).

Согласно указанному решению, продолжительность стажа ФИО1 с учетом медицинской деятельности по постановлению № составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, величина ИПК – <данные изъяты>

В стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не зачитан, в том числе, период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физкабинете в отделе медицинского обеспечения № в АО «<данные изъяты>», поскольку разделом «Наименование учреждения» Списка № наименование АО «<данные изъяты>» не предусмотрено и нет возможности применить п.6 Правил №.

Обращаясь с исковым заявлением, ФИО1 указывает, что в спорный период она была принята на должность <данные изъяты> в физкабинете в отделе медицинского обеспечения № в АО «<данные изъяты>». Работала медицинской сестрой в физкабинете, выполняя функциональные обязанности, и осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика ссылается на то, что спорный период работы истца в должности медицинской сестры в физкабинете в отделе медицинского обеспечения № в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждение не соответствует Списку №.

Согласно трудовой книжке истца (л.д.12-19), она на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в медсанчасть ПО «<данные изъяты>» <адрес> на должность <данные изъяты> физкабинета в кабинет здоровья. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с переводом в ПО «<данные изъяты>» в отдел медицинского обеспечения № по согласованию между руководителями предприятий. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в отдел медицинского обеспечения ПО «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты> физкабинета в порядке перевода из МЧС машзавода по согласованию между руководителямию

Из совместного приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения» следует, что, в целях повышения медицинского контроля за состоянием здоровья трудящихся и обеспечения целенаправленной деятельности лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи приняты меры по упорядочению функционирования врачебных и фельдшерских здравпунктов, организованных на предприятиях (в учреждениях, организациях) в индивидуальном порядке с финансированием их из средств предприятий. Рекомендованы штатные нормативы медицинского персонала врачебных и фельдшерских здравпунктов.

Для обеспечения четкой организации медицинской помощи на предприятии приказом генерального директора ПО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ был создан отдел медицинского обеспечения №, утверждено штатное расписание, разработано Положение об отделе медицинского обеспечения ФГУП ПО «<данные изъяты>» (л.д.69-95). До этого медицинское обслуживание осуществлялось здравпунктом медсанчасти ПО «<данные изъяты>».

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Наличие в наименовании медицинского учреждения указания на ведомственную принадлежность не может расцениваться в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж периода работы истицы в указанном отделе, поскольку по смыслу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на получение досрочной страховой пенсии законодатель связывает лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Воздействие неблагоприятных факторов, влияющих на медицинского работника, зависит от характера выполняемой работы, а не от наименования учреждения или ведомственной подчиненности.

Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена номенклатура учреждений здравоохранения, п. 23 которой установлено, что полное наименование учреждения здравоохранения, предусмотренного названной номенклатурой, может содержать сведения о ведомственной принадлежности (Минздрав России, МПС и др.) в виде собственности государственное учреждение, муниципальное учреждение и др.), функциональной принадлежности (клиническая), о специализации.

Из материалов дела, а именно из Положения об отделе медицинского обеспечения № ОАО «<данные изъяты>» (л.д.70-74), штатных расписаний руководителей, специалистов, служащих, вспомогательных рабочих по отделу № (л.д.76-85,87-95), пояснений истца, достоверно установлено, что, независимо от наименования учреждения и ведомственной принадлежности, задачами медсанчасти, здравпункта, а в настоящее время отдела №, являются организация оказания первой медицинской помощи, медицинского обслуживания работающих предприятия в регламентируемое распорядком рабочее время, проведение профилактических работ по охране труда и снижению заболеваемости, организация пропаганды здорового образа жизни и труда, медицинское обслуживание инспекционных групп и участие в мероприятиях ГО объединения.

Таким образом, из представленных документов суд установил, что отдел медицинского обеспечения № ОАО «<данные изъяты>» является лечебно-профилактическим отделом общества, созданным с целью охраны здоровья населения на предприятии по месту работы путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

Согласно справкам ОАО «Златоустовский машиностроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-98), личной карточки № (АСУ) (л.д.75), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. занимается лечебной деятельностью, отвлечений от основной работы не было.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что в спорный период она работала в должности медицинской сестры в лечебном учреждении. Медицинскую деятельность начала сразу после окончания училища в ДД.ММ.ГГГГ году и продолжает до настоящего времени, на всем протяжении медицинской деятельности характер, специфика и условия ее работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности, не изменялись, она работала медицинской сестрой. Истец считает, что неточное указание наименования лечебного учреждения в спорный период при осуществлении в нем медицинской деятельности, не может являться ограничением ее пенсионных прав.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В случае, если работа медицинского работника проходила в учреждении, не предусмотренном Списками, тождественность выполняемых функций, условий и характера медицинской деятельности для решения вопроса о праве на зачет периода работы в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции.

Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», во исполнение которого было принято постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, не содержит положений, предусматривающих возможность назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью в зависимости от организационно-правовой формы лечебного учреждения. Законодатель уполномочил Правительство Российской Федерации лишь на составление списков соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, не оговаривая при этом форму собственности лечебного учреждения, его организационно-правовую форму, наличие статуса юридического лица, наличие в наименовании учреждения типа и вида учреждения.

Исходя из изложенного, суд считает, что формальное предъявление ответчиком требований к наименованию лечебного учреждения без учета фактически выполняемых истцом функций означает установление ограничительного условия при реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации права на досрочную трудовую пенсию истцу, как медицинскому работнику, и как следствие, нарушение ее конституционного права на досрочную трудовую пенсию.

С учетом изложенного, отказ ответчика в части не включения в специальный стаж оспариваемого периода, является необоснованным.

Следовательно, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физкабинете в отделе медицинского обеспечения № в АО «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж ФИО1, в связи с чем, исковые требования о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения спорного периода в специальный стаж истца, и обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривался, поскольку истец на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного внебюджетного фонда – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физкабинете в отделе медицинского обеспечения № в АО «<данные изъяты>» в календарном исчислении 1 год за 1 год.

Обязать Государственный внебюджетный фонд – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 вышеуказанные периоды.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Е.А. Зенина