Решение № 2-7181/2016 2-751/2017 2-751/2017(2-7181/2016;)~М-6517/2016 М-6517/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-7181/2016

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06 » февраля 2017 года

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи Кургановой Н.В.

при секретаре судебного заседания П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истец А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа незаконным,

В обосновании иска А. указала, что 22.08.2016 года истица обратилась в комиссию ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> ФЗ-173 и представила все необходимые документы. Протоколом комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет. Специальный стаж истицы, для определения права на пенсию, по подсчетам ответчика составил: 23 года 05 мес. 03 дней; Истица считает отказ ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> незаконным и необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Незаконно не засчитан в специальный стаж истца, следующий период работы: с <дата> по <дата> - в должности воспитателя ГКУЗ <адрес> «Детский бронхолегочный санаторий №», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утв.постановлением Правительства № от <дата> (докладная записка от <дата> выписка ИЛС); с 01.01.2015г. по 22.08.2016 г.- в должности воспитателя педагогического персонала, воспитателя в филиале Детский туберкулезный санаторий № ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом» ДЗМ», так как наименование учреждения «Научно-технический Центр борьбы с туберкулезом» не предусмотрено п.1.14 Списком должностей и учреждений. Утвержденным постановлением правительства РФ от <дата> №. Так же этот период не может быть рассмотрен по п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи, с осуществлением педагогической деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от <дата> №, так как в структурном подразделении «Детский туберкулезный санаторий» не поименован ( акт проверки № от <дата>, выписка ИЛС). Иные, не зачтённые комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан периоды работы, истец не оспаривает. На основании изложенного истица просит суд признать неправомерным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> № в назначении А. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы с <дата> по <дата>, в должности воспитателя ГКУЗ <адрес> «Детский бронхолегочный санаторий №», с 01.01.2015г. по <дата> - в должности воспитателя педагогического персонала, воспитателя в филиале Детский туберкулезный санаторий № ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом» ДЗМ и назначить ей пенсию с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истица А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР № по <адрес> по доверенности Д. возражала против удовлетворения искового заявления А. Доводы изложенные в письменном отзыве поддержала. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд выслушав пояснения сторон, данных в судебном заседании, проверив материалы дела полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее именуется Список).

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных, в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 7 указанных Правил предусмотрено, что работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Из пункта 13 правил следует, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы)....

<дата> истица обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> А. отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

При этом спорные периоды, с 29.10.2007г. по <дата> в должности воспитателя ГКУЗ <адрес> «Детский бронхолегочный санаторий №» и с 01.01.2015г. по 22.08.2016г. в должности детский туберкулезный санаторий № ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом» ДЗМ, не были засчитаны ей в специальный стаж.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от <дата> N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781, предусмотрена должность воспитателя в учреждениях здравоохранения; в том числе детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом и психоневрологические (п. 1.14).

В пункте 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано на то, что работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, куда входит и учреждения здравоохранения для лечения туберкулеза всех форм, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Факт выполнения истицей работы в должности воспитателя в учреждении здравоохранения для лечения туберкулеза всех форм в период с 01.01.2015г. по 22.08.2016г. в должности воспитателя детского туберкулезного санатория № ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом» ДЗМ подтверждается материалами дела, а именно копией трудовой книжки (л.д. 12-13), письмом «Московского городского научно-практического центра борьбы с туберкулезом» (л.д. 17-18) должностной инструкцией (л.д. 19-22) штатными расписаниями (л.д. 23-38) лицензиями (л.д.39,43)

При таких обстоятельствах период работы истца с 01.01.2015г. по 22.08.2016г. ( 1г. 7 мес. 22 дн) в должности воспитателя детского туберкулезного санатория № ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом» ДЗМ подлежит включению в специальный стаж работы истицы

При этом не подлежат удовлетворению требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с 29.10.2007г. по <дата> в должности воспитателя ГКУЗ <адрес> «Детский бронхолегочный санаторий №», поскольку Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <дата> N 665.

При этом бронхолегочные учреждения здравоохранения в данном списке не предусмотрены.

С учетом включения в специальный стаж истцы периода работы с 01.01.2015г. по 22.08.2016г. ( 1г. 7 мес. 22 дн) в должности воспитателя детского туберкулезного санатория № ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом» ДЗМ ее специальный стаж составит 25 лет О мес. 25 дней, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дата> ( с момента обращения в ГУ УПФ РФ)

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования А. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать в специальный стаж периоды работы А. с 01.01.2015г. по 22.08.2016г. в должности воспитателя детского туберкулезного санатория № ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом» ДЗМ и назначить А. досрочную трудовую пенсию по старости с – <дата>

В удовлетворении исковых требований А. о зачете в специальный стаж периода работы с 29.10.2007г. по <дата> в должности воспитателя ГКУЗ <адрес> «Детский бронхолегочный санаторий №» отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: