Решение № 12-47/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-47/2017

№ 12-47/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турочак 18 сентября 2017 года

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Беляев И.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Турочакского района Республики Алтай на постановление административной комиссии муниципального образования «Турочакский район» № 08-04 от 15 августа 2017 года которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Алтай, гражданка РФ, неработающая, состоящая в браке, на иждивении детей не имеющая, проживающая по адресу: Республика Алтай, Турочакский район, с. Атыбаш, <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» (далее – Закона Республики Алтай об административных правонарушениях), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Турочакский район» № 08-04 от 15 августа 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7 Закона Республики Алтай об административных правонарушения, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Прокурор Турочакского района Республики Алтай Устюгов Р.В. не согласился с указанным постановлением и обратился с протестом в Турочакский районный суд Республики Алтай мотивируя его тем, что оспариваемое постановление является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение. В обоснование приводит следующие доводы: вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7 Закона Республики Алтай об административных правонарушениях не доказана; при получении объяснения ФИО1 не разъяснили права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ; потерпевшему ФИО2 не разъяснены права, предусмотренные ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ, он не предупрежден за дачу заведомо ложных показаний; в постановлении по делу не указаны сведения о потерпевшем, а также форма вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Муниципального образования «Турочакский район», должностное лицо, составившее протокол, лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1, потерпевший ФИО2, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Судья, с учетом мнения прокурора Турочакского района Республики Алтай Устюгова Р.В., не возражавшего против рассмотрения дела при установленной явке лиц, полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

В судебном заседании прокурор Турочакского района Республики Алтай Устюгов Р.В. поддержал требования протеста в полном объеме, на доводах и основаниях, изложенных в нем, настаивал на их удовлетворении, просил постановление должностного лица отменить, а дело прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения.

Выслушав прокурора Турочакского района Республики Алтай Устюгова Р.В., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Административная комиссия муниципального образования «Турочакский район» рассматривая 15 августа 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7 Закона Республики Алтай об административных правонарушениях, пришла к выводу о том, что ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения и подвергла её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В постановлении указано, что 03 июля 2017 года в 21 час 00 минут ФИО1, находясь у себя дома, где проживает её семья по адресу: Республика Алтай, Турочакский район, с. Артыбаш, ул. <данные изъяты>, пребывая в состоянии алкогольного опьянения, устроила семейно-бытовое дебоширство, сопровождаемое криками, нецензурной бранью, что нарушало покой семьи.

Из протокола об административном правонарушении № 08-04 от 24 июля 2017 года, следует, что 03.07.2017 около 01 часа 30 минут ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у себя дома по адресу: с. Артыбаш ул. <данные изъяты> находясь в состоянии алкогольного опьянения, устроила дома скандал, дебоширила. На основании данного протокола постановлением административной комиссии МО «Турочакский район» № 08-04 от 15 августа 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7 Закона Республики Алтай от 10 ноября 209165 года №69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».

Согласно ст. 7 Закона Республики Алтай от 10 ноября 209165 года №69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» семейно-бытовое дебоширство в месте проживания (пребывания) семьи, то есть скандал, устраивание беспорядка, которые сопровождаются шумом и нарушают покой семьи. Необходимым элементом состава названного административного правонарушения являются последствия в виде нарушения покоя семьи.

Таким образом, материалы дела, в том числе протокол по делу об административном правонарушении, не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и наступивших последствий.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Возвращение протокола по делу об административном правонарушении возможно лишь на стадии его принятия.

Кроме того, в протесте прокурор обосновано ссылается на отсутствие в оспариваемом постановлении сведений о потерпевшем.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению, а постановление административной комиссии МО «Турочакский район» 08-04 от 15 августа 2017 года отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в протесте обоснованно указано, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, в частности является, получение объяснений потерпевшего, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2. Кроме того, потерпевший по делу предупреждается об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле объяснения не соответствуют требованиям КоАП РФ, что ставит под сомнение их допустимость.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования «Турочакский район» № 08-04 от 15 августа 2017 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7 Закона Республики Алтай об административных правонарушения, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7 Закона Республики Алтай об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Беляев