Решение № 2-316/2017 2-316/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-316/2017

Дело № 2-316/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года с. Неверкино

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Улбутовой М.В.,

при секретаре Искоркиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Алеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Алеевского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец ФИО1 ссылается на факт возведения им данного жилого дома в 1975 году за счет собственных средств.

Право собственности, по мнению истца, подтверждается выпиской из похозяйственной книги №, лицевой счет №, где он указан собственником жилого дома и постановлениями администрации от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении данному дому адреса.

Основанием возникновения права собственности указано строительство за счет собственных средств. Разрешение на строительство жилого дома не выдавалось, объект ИЖС не является самовольной постройкой.

Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №№, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, где сделана запись регистрации права №.

В настоящее время он решила зарегистрировать право собственности на жилой дом в установленном законом порядке, в связи с чем обратился в Неверкинский дополнительный офис <адрес> отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с заявлением изготовить технический план здания. В изготовлении технического плана ему было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство индивидуального жилого дома (сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство).

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания исковое заявление поддержал, подтвердив обстоятельства, на которые ссылался в обоснование иска. Кроме того, пояснил, что у него отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом по адресу: <адрес>, который он возводил для себя за счет собственных денежных средств в 1975 году. Чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы и технический план, который изготавливается, если имеются правоустанавливающие документы, разрешение на строительство и технический план. Выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом. Разрешение на строительство ему не выдавалось. Он строил дом с разрешения местного органа власти, предоставившему ему для этого земельный участок. По указанным причинам в ином, кроме как в судебном порядке, признать право собственности на жилой дом не представляется возможным. Дом строил до заключения брака (в брак вступил в 1979 году). Супруга и иные лица не вправе претендовать на признание их собственниками жилого дома.

Ответчик администрация Алеевского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Межмуниципальный отдел по Кузнецкому, Неверкинскому и Камешкирскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своих представителей. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству им направлялись копии искового заявления и приложенных к нему документов, а также требование судьи, где разъяснялось право на представление в суд возражений относительно заявленного иска с приложением доказательств, подтверждающих названные возражения.

Заслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из предоставленных в суд выписки из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2017 годы, лицевой счет №; свидетельства о праве собственности на землю №, Постановления главы администрации Алеевского сельсовета <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку и жилому дому, принадлежащим ФИО1, следует, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, записью регистрации №. сделанной в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Судом установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом. Адрес жилому дому присвоен постановлением главы администрации Алеевского сельсовета №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на вышеуказанный жилой дом, выданного АО «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом построен в 1975 году, имеет общую площадь 87,0 кв.м., в том числе жилую площадь 55,3 кв.м.

Как следует из показаний свидетеля ФИО1 (родного брата истца) ФИО1 возводил жилой дом в 1975 году для себя за счет собственных средств. Каких-либо лиц, в том числе родственников, претендующих на данный жилой дом, не имеется. Споры относительно права собственности на жилой дом отсутствуют.

Суд признает показания свидетеля ФИО1 правдивыми, так как свидетель предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, и его показания согласуются с совокупностью других доказательств, приведенных в настоящем решении.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости.

В целях зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный на принадлежащем земельном участке, истец ФИО1 обратился в Неверкинский дополнительный офис <адрес> отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для изготовления технического плана здания.

Согласно письму Неверкинского дополнительного офиса <адрес> отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), изготовление технического плана по заявлению ФИО1. невозможно, т.к. отсутствует разрешение на строительство вышеуказанного индивидуального жилого дома.

Поскольку сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, а чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы, а выписка из похозяйственной книги об объекте недвижимости в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ в качестве правоустанавливающего документа не указана, истец ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать свои права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования по следующим основаниям.

На основании ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии со ст. ст. 4, 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112- ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется, в том числе для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась непосредственно сельскими Советами. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Запись в похозяйственней книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 № 112/5, а также Указаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владеет и пользуется жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, на законных основаниях, как собственник указанного имущества. Основанием возникновения права собственности ФИО1 на жилой дом являются данные похозяйственной книги.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 является собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанный жилой дом.

Суд также учитывает, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении к истцу соответствующего требования администрации сельского поселения прекратить строительство и снести возведенное строение. От прав на жилой дом истец никогда не отказался, имеет регистрацию по месту фактического проживания, несет бремя содержания дома как собственник.

Таким образом, учитывая, что имеющийся в материалах дела технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес> подтверждает факт создания дома и содержит его описание, а запись в ЕГРН о праве собственности на земельный участок под жилым домом, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, подтверждает правомерность владения данным земельным участком, а также принимая во внимание выписку из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома ФИО1, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве собственности.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Принимая во внимание все обстоятельства в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, третьих лиц, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 87,0 кв.м., в том числе жилой площадью 55.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

С согласия истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 582-027) право собственности на жилой дом, общей площадью 87.0 (восемьдесят семь) кв.м., в том числе жилой площадью 55.3 (пятьдесят пять целых три десятых) кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.В. Улбутова