Решение № 2-565/2017 2-565/2017~М-470/2017 М-470/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-565/2017

Дело № 2-565/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище 17 апреля 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Таланине А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности – ФИО3,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Городищенского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником земельного участка площадью 998 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенной на данном земельном участке изолированной части жилого дома.

В период с мая по сентябрь 2000 года с целью благоустройства, она произвела переустройство и перепланировку принадлежащего ей жилого помещения, в результате которой был демонтирован оконный проем в комнате № и выполнена пристройка- комната № площадью 7,4 кв. м, примыкающая к основному строению Литер А2. Наружная стена выполнена из кирпича и утеплена изнутри теплоизоляцией. Покрытие выполнено из дерева с утеплением, кровля из металлосайдинга по всему периметру. Стены и потолок оштукатурены, оклеены обоями, дощатые полы ровные и устойчивые.

Из ранее существовавшего не обогреваемого (холодного) коридора Литер А3 установлена новая перегородка, разделяющая комнату № площадью 9,0 кв. м и комнату №, площадью 3,8 кв. м, в которой размещен санузел, ванная. В результате перепланировки появилась ванная комната с туалетом, третий коридор увеличился на 9,0 кв. м, увеличилась жилая площадь на 7,4 кв. м.

Согласно техническому заключению, реконструкция данной квартиры не затрагивает несущих конструкций здания и не окажет влияния на их прочность. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца по доверенности – ФИО3 исковые требования ФИО1 уточнил, просит сохранить изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, ее часть, комната.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит изолированная часть жилого дома, общей площадью 54,0 кв. м, и земельный участок площадью 998 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается договором на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права пользования на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Новонадеждинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о признании квартиры изолированной частью жилого дома.

Из кадастрового паспорта помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь помещения составляет 54,0 кв. м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и кадастровому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 74,2 кв. м, жилая – 45,4 кв. м.

Общая и жилая площади изменились за счет того, что был демонтирован оконный проем в комнате № и выполнена пристройка - комната № площадь. 7,4 кв. м, примыкающая к основному строению Литер А2. Из ранее существовавшего не обогреваемого (холодного) коридора Литер А3 установлена новая перегородка, разделяющая комнату № площадью 9,0 кв. м и комнату №, площадью 3,8 кв. м, в которой размещен санузел, ванная. В результате перепланировки появилась ванная комната с туалетом, третий коридор увеличился на 9,0 кв. м, жилая площадь увеличилась на 7,4 кв. м, общая площадь увеличилась на 20,2 кв. м.

Из пояснений истца, которые в силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, являются доказательством по гражданскому делу, данных в судебном заседании следует что, пристройка к изолированной части жилого дома возведена без разрешения на строительство.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, статьей 8 Градостроительного кодекса РФ отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Таким образом, судом установлено, что истцом произведена реконструкция жилого помещения, пристройка изолированной части жилого дома построенная истцом является самовольной постройкой.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из письма администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 обращалась в администрацию Городищенского муниципального района <адрес> по поводу выдачи разрешения на реконструкцию жилого помещения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, но получила отказ, так как пристройка уже возведена.

При таких данных, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 предприняла меры по легализации самовольной постройки.

Из технического заключения по результатам обследования строительных конструкций <адрес> следует, что реконструкция квартиры выполнена квалифицировано, надежность, долговечность и безопасность её сохранены. Площадь квартиры может быть увеличена за счет присоединения пригодных для проживания пристроек Литер А2 (комната поз. 9 с площадью 7,4 кв. м) и Литер 3 (площадью 12,9 кв. м). Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Также судом установлено, что собственником <адрес> по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО5

Из представленных в суд объяснений ФИО5 следует, что реконструкция жилого помещения ФИО2 не нарушает прав ФИО5, претензий к ФИО1 она не имеет. Письменные объяснения и подпись ФИО5 заверены специалистом администрации Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

Как установлено судом, истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Оценивая, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются основания для сохранения изолированной части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

При таких данных, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить сохранить изолированную часть жилого дома, общей площадью 74,2 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить изолированную часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городищенский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения суда составлен 21 апреля 2017 года.

Судья: Е.И. Скоробогатова