Постановление № 5-46/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-46/2019

№ 5-46/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вилючинск Камчатский край 06 декабря 2019 года

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Скурту Екатерина Геннадьевна, при секретаре судебного заседания Мясищевой Е.Э.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Вилючинского городского суда Камчатского края, расположенного в <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, неработающей, пенсионера по старости, зарегистрированной и проживающей по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, лиц на иждивении не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а именно: розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах: 18 октября 2019 года в период времени с 17 часов 05 минут до 17 часов 20 минут ФИО2, находясь по месту жительства в <адрес> в городе Вилючинске, не имея лицензии, продала ФИО5 одну полуторалитровую бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 490 мл, изготовленной на основе этилового спирта (этанола), истинной крепостью 85,4 % за 500 рублей, тем самым нарушила положения ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в инкриминируемом ей правонарушении признала, в содеянном раскаялась, подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор группы ИАЗ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 во вменяемом ей административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом:

- рапортом старшего УУП ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО4 от 17 октября 2019 года, зарегистрированным за № 5124, из которого следует, что указанным должностным лицом совместно с сотрудниками полиции УУП ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО6 и инспектором по ГИАЗ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО3 выявлен факт реализации ФИО1 17 октября 2019 года спиртосодержащей продукции - немаркированной спиртосодержащей жидкости объемом около 0,5 л ФИО5 (л.д. 8),

- протоколом изъятия от 17 октября 2019 года с фототаблицей, согласно которому у ФИО5 на месте совершения административного правонарушения обнаружена и изъята 1 пластмассовая бутылка емкостью 1,5 л, в которой находилась прозрачная жидкость, заполняющая бутылку на 1/3, с характерным запахом алкоголя и спирта (л.д. 9-12).

- письменными объяснениями ФИО5 от 17 октября 2019 года, в которых он подтверждает факт приобретения у ФИО1 17 октября 2019 года по адресу ее места жительства спиртосодержащей продукции – спирта объемом около 0,5 л за 500 рублей (л.д. 13),

- письменными объяснениями ФИО1, поддержанными ею в ходе рассмотрения дела, согласно которым 17 октября 2019 года она, находясь по месту жительства, реализовала ФИО5 за 500 рублей спиртосодержащую продукцию – спирт, разбавленный водой, в объеме примерно 0,5 л, который перелила в пустую пластиковую 1,5 литровую бутылку из под «Малкинская» (л.д. 8),

- справкой об исследовании от 25 октября 2019 года №, где изложены выводы о том, что представленная на исследование жидкость с запахом этилового спирта (этанолом) объемом 490 мл (см3), находящаяся в емкости из прозрачного полимерного материала, является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта (этанола), крепость (количественное содержание этилового спирта) составляет 85,4% об., при 20 градусов Цельсия. На исследование израсходована вся представленная жидкость (л.д. 24-25),

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 5 ноября 2019 года, в соответствии с которым на хранение в ОМВД России по Камчатскому краю до рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 принята пустая емкость из полимерного материала (1 бутылка) (л.д. 26),

- квитанцией (распиской) от 5 ноября 2019 года, подтверждающей принятие в камеру хранение (специальное хранилище) 1 пакета из полимерного материала черного цвета, в котором находится 1 пустая пластиковая бутылка «Малкинская» (л.д. 27),

- протоколом № от 5 ноября 2019 года об административном правонарушении в отношении ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 5-6).

Вышеуказанные доказательства бесспорно подтверждают факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом в указанные время, дату и месте, что ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает, не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 была ознакомлена, его копию получила, каких-либо замечаний по его составлению и содержанию не высказала.

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ФИО1 не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 необходимо квалифицировать ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу требований ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ, судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан. Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на установленный законом порядок реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть продукции, употребляемой человеком в качестве пищевой и непосредственно влияющей на состояние его здоровья. Нарушение продажи алкогольной продукции представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи алкогольной продукции и здоровья населения.

Осуществляя незаконную розничную продажу алкогольной продукции, ФИО1 сознавала противоправный характер своих действий, предвидела их последствия и сознательно их допускала либо относилась к ним безразлично.

В связи с этим по делу отсутствуют правовые основания для назначения наказания ниже низшего предела санкции либо для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вещественное доказательство 1 пустая емкость из полимерного материала (1 бутылка) подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Взысканные средства перечислить на р/с <***> УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по ЗАТО Вилючинск), ИНН <***>, КПП 410201001, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, ОКТМО 30735000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880441190000002241.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть ей уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Вещественное доказательство – 1 пустую емкость из полимерного материала (1 бутылка), находящуюся на хранении в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Скурту Е.Г.