Решение № 2-1498/2018 2-1498/2018~М-1524/2018 М-1524/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1498/2018

Дело № 2-1498/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по ....» к ФИО2 о взыскании денежных сумм, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, суд

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца по доверенности ФИО5 обратилась в Камышинский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных сумм, проавансированых сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством.

В обоснование заявленных требований указала, что с 01 января 2009 г. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан предоставляются в денежной форме. В целях реализации им указанных мер в объеме, предусмотренном действующим законодательством федерального уровня, принят Закон Волгоградской области от 10.07.2008 г. № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала по адресу: ...., состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по ....» по категории «Инвалиды общего заболевания 3 группы» с ДД.ММ.ГГГГ.

ЕДВ на оплату ЖКУ назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно. В дальнейшем сумма ЕДВ на оплату ЖКУ изменялась в соответствии с законодательством.

Авансовые выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты> руб.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право на ЕДВ утрачено с ДД.ММ.ГГГГ

Фактический расходы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на оплату жилищно – коммунальных услуг по норме составили <данные изъяты> рублей, соответственно, мера социальной поддержки на оплату жилищно – коммунальных услуг должна была составлять <данные изъяты> рублей.

ФИО1 была проавансирована сумма в размере <данные изъяты>). В связи с тем, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, образовалась переплата в размере авансовой суммы <данные изъяты> рублей.

Согласно ответу нотариуса ФИО6, наследником ФИО1 является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦСЗН направил ФИО2 письмо с просьбой обратиться в ГКУ ЦСЗН по .... для решения вопроса получения мер социальной поддержки по оплате ЖКУ ФИО1 и погасить образовавшуюся задолженность. Однако данное требование оставлено без удовлетворения.

На основании вышеизложенного представитель истца просит суд: взыскать в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по ....» с ФИО2 денежную сумму, проавансированую сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством в размере <данные изъяты> рублей.

Истец о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым уведомлением с отметкой о получении судебной повестки, в исковом заявлении ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, по адресу регистрации, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым конвертом с отметкой «Истек срок хранения», в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила и не ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 1 ч. 4, ст. 10 ч. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.

На основании ст. 33 ГПК РФ, участвующие в деле лица должны добросовестно пользоваться всеми процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что ответчик дважды извещался судом по адресу регистрации (....), что подтверждается адресной справкой и конвертом с указанием «истек срок хранения», однако ФИО2 от получения судебной повестки уклонилась, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила об отложении рассмотрения дела, суд считает, что вопрос своевременности явки ответчика в отделение почтовой связи для получения этого извещения находится вне компетенции суда и является предметом собственного усмотрения. Ответственность за последствия несвоевременной явки в отделение почтовой связи ответчик несет самостоятельно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что судебная повестка доставлена адресату, поэтому считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие ФИО2, признав причины неявки не уважительными.

Проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2009 меры социальной поддержки гражданам предоставляются на основании Закона Волгоградской области от 10.07.2008 № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области от 26.11.2008 № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета», утвердившему Порядок предоставления отдельным категориям граждан мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Порядок (действовавшему в период возникновения спорных правоотношений)).

Согласно п. 2.3 Порядка ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм. Расчет ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан, а также 50 процентов взноса на капитальный ремонт, который рассчитывается как произведение величин общей площади жилого помещения и установленного Законом Волгоградской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц гражданам, проживающим в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов.

Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 26.04.2010 г. № 155-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за 3 года до месяца обращения, но не ранее 1 января 2009 г.

Информацию о фактических расходах граждан по оплате ЖКУ орган социальной защиты населения имеет право запросить от организаций, предоставляющих гражданам эти услуги. На основании фактических расходов (или начисленных платежей) орган социальной защиты населения осуществляет перерасчет авансовой суммы. Излишне полученные суммы сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

В судебном заседании установлено.

ФИО1 состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в ГКУ ЦСЗН по городу Камышину по категории «инвалид общего заболевания 3 группы».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг. По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ суммы ЕДВ на основании распоряжения-расчета.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом нотариуса ФИО6

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма авансовых платежей ФИО1 составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Сумма фактических расходов по оплате коммунальных услуг за тот же период по норме составили <данные изъяты> рублей, соответственно мера социальной поддержки на оплату жилищно – коммунальных услуг должна была составлять <данные изъяты>. Сверх объема мер социальной поддержки проавансировано <данные изъяты>

Истцом предоставлен расчет задолженности на сумму 24 49 рублей, который был проверен судом в судебном заседании и принят за основу, так как считает его арифметически верным и соответствующим действующему законодательству.

Ответчиком не был оспорен данный расчет, своего расчета не предоставлено.

Нотариусом ФИО6 заведено наследственное дело № .... в отношении умершей ФИО1, из которого усматривается, что наследником после умершей является дочь – ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на: права на денежные средства, находящиеся в подразделении № .... Поволжского банка ПАО Сбербанк во вкладах по счетам № .... – счет банковской карты, № ...., со всеми причитающимися процентами и компенсационными начислениями, принадлежащих наследодателю.

От иных наследников заявлений о принятии наследства не поступало.

Пунктом 2.18 Порядка (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1175 ГК РФ, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 ГКУ ЦСЗН по городу Камышину было направлено письмо с требованием о возврате излишне полученной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в размере <данные изъяты> руб. Какие-либо меры по исполнению требований ГКУ ЦСЗН по городу Камышину ответчиком приняты не были, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

С учетом приведенных обстоятельств суд признает исковые требования ГКУ ЦСЗН по городу Камышину обоснованными, в связи с чем, взыскивает с наследника ФИО1 – ФИО2 в пользу истца излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации..

В силу п. 2 ст. 61.2 БК РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины в соответствии с п. 2 ст.61.1 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что истец при подаче искового заявления в соответствии с подп. 19 п. п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования ГКУ ЦСЗН по городу Камышину удовлетворены судом в полном объеме, суд взыскивает с ответчика в бюджет городского округа – город Камышин Волгоградской области на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ сумму госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по ....» к ФИО2 о взыскании денежных сумм, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной зашиты населения по городу Камышину» излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа-.... государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Коваленко Н.Г.