Решение № 2-364/2018 2-364/2018~М-278/2018 М-278/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-364/2018

Дело № 2-364/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Грудинина С.В.

при секретаре Задригун Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации г. Заринска Алтайского края о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на реконструированную квартиру с самовольным пристроем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Заринский городской суд с иском к администрации г. Заринска Алтайского края о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на реконструированную квартиру с самовольным пристроем. В обоснование ссылается, что является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена реконструкция (переустройство) квартиры путем возведения пристроя общей площадью 21,5 кв.м., в котором разместили жилую комнату площадью 5,60 кв.м., кухня площадью 11,7 кв.м., санузел с раковиной и унитазом площадью 3,8 кв.м. с внутренней канализацией. Таким образом, общая площадь квартиры увеличилась с 27,1 кв.м. до 49,2 кв.м., при этом жилая площадь увеличилась до 43,0 кв.м. Фундамент дома не был затронут, находится в работоспособном состоянии. Переустройство было произведено с привлечением территории земельного участка, с целью улучшения санитарно-бытовых условий проживания, так как ранее в квартире отсутствовал санузел, что создавало неудобства особенно в зимнее время. Разрешение на строительство и реконструкцию по юридической неграмотности получено не было. Все работы произведены в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Квартира расположена в двухквартирном жилом доме, собственник второй квартиры претензий относительно реконструкции не имеет. Истец просит сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии <адрес>, расположенную в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> общей площадью 49,20 кв.м., жилой площадью 43,0 кв.м. и признать право собственности на указанную квартиру с пристроем.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Представитель администрации в ранее предоставленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации. Указал, что администрация города не возражает против удовлетворения исковых требований истца при условии предоставления соответствующих доказательств.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании соглашения о выделении долей в праве собственности на жилой дом в натуре в виде отдельных квартир от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Заринска Алтайского края ФИО2, номер в реестре нотариуса 577 (л.д.6-9).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого <адрес>,1кв. м, жилая 35,2 кв. м.

Также истцу принадлежит на праве общей долевой собственности, ? доля, земельный участок по вышеуказанному адресу площадью 2016 кв.м, на основании договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Как следует из искового заявления, истец с целью улучшения жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно произвела реконструкцию, переустройство и перепланировку жилого помещения и строительство пристроя к нему.

Разрешение на строительство пристроя и реконструкцию жилого помещения получено не было.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома после реконструкции составила 70,7 кв. м, жилая 48,6 кв. м., в том числе <адрес> – общая площадь 48,6 кв.м., жилая – 32,7 кв.м., <адрес> – общая площадь 22,1 кв.м., жилая площадь 15,9 кв.м.

Определением Заринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № ООО «Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза», двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> после проведенной в нем реконструкции, строительства пристроя, переустройства и перепланировки соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, градостроительным нормам и Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденным постановлением администрации Алтайского края администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», противопожарным нормам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

Квартира № в двухквартирном жилом доме, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ не представляет опасности для жизни и здоровью граждан, т.к. соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как соответствует градостроительным нормам и Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденным постановлением администрации Алтайского края администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», противопожарным нормам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 ГК РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывается, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание, что самовольная перепланировка и переустройство <адрес> жилого дома и строительство пристроя выполнены с целью повышения благоустройства жилого дома, и, согласно заключению эксперта, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, градостроительным нормам и нормативам градостроительного проектирования Алтайского края, не нарушает права и законные интересы других граждан, строительство осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу, указанная <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, может быть сохранена в реконструированном и перестроенном (перепланированном) состоянии. Перепланировка (переустройство) вышеуказанной квартиры может быть признана не создающей угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушающей права и законные интересы граждан.

Также может быть признано право собственности за истцом на вышеуказанную квартиру общей площадью 48,6 кв.м., жилой – 32,7кв.м.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> реконструированном и перестроенном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 48,6 кв.м., жилой – 32,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда Грудинин С.В.