Решение № 2-2684/2019 2-2684/2019~М-2651/2019 М-2651/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2684/2019

Дело № 2-2684/2019

64RS0046-01-2019-003043-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Корогодина О.А., при секретаре Лашко И.А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова» (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просит включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Решением № от 10.01.2019 истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Из трудового стажа были исключены следующие периоды: с 21.05.1998 по 30.11.1998, с 01.07.1999 по 30.11.1999, с 01.06.2000 по 30.11.2000, с 01.06.2001 по 26.05.2003 в качестве обжигальщика кирпича в ОАО «<данные изъяты>», так как не представлены справки, подтверждающие постоянную занятость в качестве обжигальщика, занятого на обжиге кирпича. ОАО «<данные изъяты>» находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочную пенсию.

С указанным решением ответчика истец не согласен, считает, что спорные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в спорные периоды он выполнял работу, которая поименована Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Статьями 8 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ регламентировано, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Невыполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для невключения периодов работы в стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию.

В связи с этим ФИО1 считает исключение из специального стажа спорных периодов является не законным.

Просит обязать УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды его работы и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, - 22 июня 2018 года.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска истцу отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22.06.2018 ФИО1 обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова от 10.01.2019 г. № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Из специального стажа были исключены периоды с 21.05.1998 по 30.11.1998, с 01.07.1999 по 30.11.1999, с 01.06.2000 по 30.11.2000, с 01.06.2001 по 26.05.2003 в качестве обжигальщика кирпича в ОАО «<данные изъяты>», так как не представлены справки, подтверждающие постоянную занятость в качестве обжигальщика, занятого на обжиге кирпича. ОАО «<данные изъяты>» находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждена постоянная занятость на работах, дающих право на досрочную пенсию.

Ответчиком засчитано в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 21 год 03 месяца 19 дней; по нормам п.5 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 3 года 05 месяцев 02 дня в качестве ремонтника искусственных сооружений, занятого на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог.

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Позицией 2180600а-15193 раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на льготную пенсию предоставлено рабочим - обжигальщикам стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20).В ст. 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются … справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом в подтверждение своих требований представлена трудовая книжка, являющаяся документом, подтверждающим трудовую деятельность.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в периоды 21.05.1998 по 30.11.1998, с 01.07.1999 по 30.11.1999, с 01.06.2000 по 30.11.2000, с 01.06.2001 по 26.05.2003 работал обжигальщиком кирпича в ОАО «<данные изъяты>», то есть выполнял работу, предусмотренную Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, что подтверждается соответствующими записями. В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром бригады обжигальщиков с исполнением работы обжигальщика 6 разряда.

В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии (подп. «б» пункта 11).

В материалах исследованного в ходе судебного разбирательства дела имеются сведения о проверке УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) факта льготной работы ФИО1, где сообщается, что ОАО «<данные изъяты>» снято с учета 15.09.2008, поэтому провести проверку на предприятии невозможно. Вместе с тем УПФР представлены архивные справки о приеме и увольнении, о заработной плате, а также копия перечня льготных профессий организации (2000 год), где указаны обжигальщики на обжиге кирпича в тоннельных печах с соответствующим кодом по Списку №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10; количество работающих в этой профессии – 8, указан вид топлива – уголь, в поименном списке льготных профессии (2001 год) в числе обжигальщиков стеновых и вяжущих материалов указан ФИО1

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что работал обжигальщиком в ОАО «<данные изъяты>»; обжиг керамического кирпича производился в тоннельной печи, работавшей на твердом топливе (уголь). Он направлял платформу с уложенным на нее кирпичом с помощью гидротолкателя в горящую печь, закрывал ворота печи, заправлял зону обжига углем вручную. Следил за температурой в зонах подготовки, обжига, закаливания, определял готовность изделий.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск №40, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 17.05.2001 N 41, в разделе «Производство строительных материалов» установлены характеристики работ обжигальщика стеновых и вяжущих материалов 5-го разряда: обжиг кирпича-сырца, камней и других изделий в кольцевых печах с суточной производительностью свыше 20 до 45 тысяч штук и в тоннельных печах, работающих на газообразном или жидком топливе, в соответствии с установленным технологическим режимом. Розжиг печи и доведение ее до нормального режима работы. Выявление и устранение мелких неисправностей в работе обслуживаемого оборудования. При обжиге кирпича-сырца, камней и других изделий в кольцевых печах с суточной производительностью свыше 45 тысяч штук и в тоннельных печах, работающих на твердом топливе, - 6-й разряд.

Довод ответчика о том, что истец не подтвердил документально характер выполняемой работы и постоянную занятость в качестве обжигальщика кирпича в ОАО «Уемский керамический комбинат», является несостоятельным, поскольку перечисленные доказательства (трудовая книжка, архивные справки, перечни льготных рабочих мест) подтверждают особый характер выполняемых истцом работ, предусмотренных указанным выше списком.

Статьями 8 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ регламентировано, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Невыполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для невключения периодов работы в стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию.

Сроки назначения пенсии действующим законодательством определены со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 22 июня 2018 года. В исковом заявлении просит признать за ним право на досрочную пенсию с этой даты.

Судом установлен факт работы ФИО1 в должностях, работа в которых дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, на 22.06.2018 он имел необходимый страховой и специальный стаж, поэтому имеет право на пенсию по указанным основаниям с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова» (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 21.05.1998 по 30.11.1998, с 01.07.1999 по 30.11.1999, с 01.06.2000 по 30.11.2000, с 01.06.2001 по 26.05.2003 в качестве обжигальщика кирпича в ОАО «<данные изъяты>».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию с 22 июня 2018 года и обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова» (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 22 июня 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2019 года.

Судья О.А. Корогодин