Решение № 2-616/2019 2-616/2019~М-444/2019 М-444/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-616/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о сохранении жилого помещения в возведенном состоянии, признании права собственности на жилой дом, при возведении которого допущено отступление от выданного разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о сохранении жилого помещения в возведенном состоянии, признании права собственности на жилой дом, при возведении которого допущено отступление от выданного разрешения на строительство.

Исковое заявление обосновано тем, что ФИО1 приобретен в собственность земельный участок № 199 кадастровый номер <...> площадью <...> кв.м. в микрорайоне № 7 г. <...>.

29.12.2005 года отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район на основании моего личного заявлении ФИО1 выдано разрешение № 133 на строительство на указанном земельном участке жилого дома, согласно согласованного с отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район.

В дальнейшем купленный земельный участок был поделен истцом на два земельных участка, один из которых ФИО1 был отчужден, второй земельный участок площадью 626 кв.м. остался в его собственности, который был в установленном порядке поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер <...>.

Постановлением администрации Кореновского городского поселения от 05.03.2018 № 239 оставшемуся в собственности ФИО1 земельному участку площадью 626 кв.м. был присвоен адрес: <...>

Выданным 29.12.2005 разрешением на строительство № 133 и согласованным отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район проектом жилого дома ФИО1 разрешалось на указанном выше земельном участке строительство жилого дома общей площадью 80,1 кв.м. или размерами (9,0 х 8,0) + (8,0 х4,0) м.

Истец указал, что в связи с изменившимся семейным и финансовым положением параметры планируемого к строительству жилого дома ФИО1 вынужден был скорректировать в сторону уменьшения возведенный в 2008 году им жилой дом, который фактически состоит из двух жилых комнат, кухни и санузла, т.е. имеет жилую площадь 24,5 кв.м., общую площадь жилого дома 48,6 к.м. или в соответствии с требованиями, утвержденными приказам Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 определениями площадь жилого дома 51,2 кв.м.

На обращение ФИО1 в администрацию Кореновского городского поселения по факту окончания строительства жилого дома, возведенного им еще в 2008 году, 02.11.2018 за № 30 истец получил уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Указанным уведомлением администрация Кореновского городского поселения сообщила ФИО1 о несоответствии построенного им жилого дома на земельном участке кадастровый номер <...>, расположенном по адресу г<...> требованиям законодательства о градостроительной деятельности, которое (уведомление) в соответствии с п.4 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ направляется, если объект индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям разрешения на строительство, заключающееся в моем случае в том. что согласно разрешению на строительство № 133 от 29.12.2005 мне разрешалось выполнить строительство индивидуального жилого дома размером (9,0 х 8,0) + (8,0 х4,0) м., а фактически возведенный жилой дом имеет размеры (18,25 х 3,50) м., т.е не соответствует параметрам в разрешении и в генплане разбивочном.

По изложенной причине истец не имеет возможности осуществить регистрацию права на построенный им жилой дом, что в силу закона ограничивает его права в части владения, пользования и распоряжения построенным жилым домом, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд заявления просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК (далее – Управление) в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд ходатайства просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в суде, ФИО1 приобретен в собственность земельный участок № 199 кадастровый номер <...> площадью <...>

29.12.2005 года отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район на основании моего личного заявлении ФИО1 выдано разрешение № 133 на строительство на указанном земельном участке жилого дома, согласно согласованного с отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район. В дальнейшем купленный земельный участок был поделен истцом на два земельных участка, один из которых ФИО1 был отчужден, второй земельный участок площадью 626 кв.м. остался в его собственности, который был в установленном порядке поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер <...>.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Кореновского городского поселения от 05.03.2018 № 239 оставшемуся в собственности ФИО1 земельному участку площадью 626 кв.м. был присвоен адрес: <...>

Выданным 29.12.2005 разрешением на строительство № 133 и согласованным отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район проектом жилого дома ФИО1 разрешалось на указанном выше земельном участке строительство жилого дома общей площадью 80,1 кв.м. или размерами (9,0 х 8,0) + (8,0 х4,0) м.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом фактически состоит из двух жилых комнат, кухни и санузла, т.е. имеет жилую площадь 24,5 кв.м., общую площадь жилого дома 48,6 к.м. или в соответствии с требованиями, утвержденными приказам Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 определениями площадь жилого дома 51,2 кв.м..

02.11.2018 за № 30 ФИО1 получил уведомление о несоответствии построенного последним жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...> требованиям законодательства о градостроительной деятельности, которое (уведомление) в соответствии с п.4 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ направляется, если объект индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям разрешения на строительство, заключающееся в моем случае в том. что согласно разрешению на строительство № 133 от 29.12.2005 мне разрешалось выполнить строительство индивидуального жилого дома размером (9,0 х 8,0) + (8,0 х4,0) м., а фактически возведенный жилой дом имеет размеры (18,25 х 3,50) м., т.е не соответствует параметрам в разрешении и в генплане разбивочном.

В соответствии со ст.18 Жилищного кодекса РФ право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации и в соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", предусматривающей порядок предоставления документов для государственной регистрации права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества, установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения.

Учитывая норму ст.222 ГК РФ, определяющую признаки самовольной постройки и ее дальнейшую судьбу в гражданских правоотношениях, действующую (ст.222) в период возведения жилого дома (2008 год), согласно которой самовольной постройкой являлся жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом ч.3 ст.222 ГК РФ предусматривалось, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Такой подход к судьбе самовольной постройки был отражен в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, где судам рекомендовалось при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки и где указывалось, как и в ст. 222 ГК РФ, что одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.28 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, но я лишен такой возможности согласно выданного администрацией Кореновского городского поселения от 02.11.2018 № 30 уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности по причине несоответствия размеров возведенной постройки против значащихся в разрешении и что соответствует действительности (технический паспорт),

Согласно выводам заключения эксперта ГБУ КК «<...>» отдел по Кореновскому району от 07.06.2019 года, объект исследования – жилой дом, расположенный по адресу: <...> соответствует требованиям строительных норм и правил, а также Правилам землепользования и застройки территории Кореновского городского поселения Кореновского района Краснодарского края в части параметров земельного участка и строения, а также отступа от передней (фасадной) межи и от границы с соседним земельным участком по правой меже, но не соответствует правилам землепользования и застройки территории Кореновского городского поселения Кореновского района Краснодарского края в части отступов от задней межи и от границы с соседним земельным участком по левой меже.

Жилой дом, расположенный по адресу: <...> не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, т.е. при перечисленных условиях не признается порочной ситуация, когда постройка осуществлена с нарушениями, но на нее может быть признано право собственности.

Из изложенного следует, что созданный объект недвижимости соответствует требованиям законодательства и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеется достаточно оснований, для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о сохранении жилого помещения в возведенном состоянии, признании права собственности на жилой дом, при возведении которого допущено отступление от выданного разрешения на строительство – удовлетворить.

Сохранить в построенном состоянии жилой дом 1-этажный, кирпичный, литер А, 2008 года постройки площадью 48,6 кв.м. (в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 определениями площадь жилого дома 51,2 кв.м.), расположенный по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 626 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом 1-этажный, кирпичный, литер А, 2008 года постройки, площадью 48,6 кв.м.(в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 площадь жилого дома 51,2 кв.м), расположенный по адресу <...> на земельном участке кадастровый номер <...> площадью 626 кв.м.

Решение суда является основанием для отдела ГБУ КК «<...>» изготовить технический план для целей постановки жилого дома1-этажного, кирпичного, литер А, 2008 года постройки площадью 48,6 кв.м.(в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 определениями площадь жилого дома 51,2 кв.м), расположенного по адресу <...> на земельном участке кадастровый номер <...> площадью 626 кв.м. на кадастровый учет

Решение суда является основанием для ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить постановку жилого дома 1-этажного, кирпичного, литер А, 2008 года постройки площадью 48,6 кв.м. (в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 определениями площадь жилого дома 51,2 кв.м), расположенного по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 626 кв.м. на кадастровый учет.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить регистрацию права на жилой дома 1-этажного, кирпичного, литер А, 2008 года постройки площадью 48,6 кв.м. (в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 площадь жилого дома 51,2 кв.м.), расположенного по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 626 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Кореновского районного суда С.Н. Лазарович