Решение № 2-3920/2017 2-3920/2017~М-3041/2017 М-3041/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-3920/2017

№


Решение

именем Российской Федерации

06 июня 2017 года Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Сагдеевой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Казенному учреждению Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры «Центр социальных выплат Югры» о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 3-х лет.

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Казенному учреждению Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры «Центр социальных выплат Югры» о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 3-х лет.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5-3 лет.

При подаче заявления о назначении ежемесячного пособия, истец полагал, что подходит под условия и имеет право на получение пособия. Однако, Центром социальных выплат в назначении ежемесячного пособия было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания не менее десяти лет на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Уведомление Центра выплат об отказе в назначении пособия в адрес истца было направлено ДД.ММ.ГГГГ. Для установления факт постоянного проживания на территории автономного округа истец обратился в суд. Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры более 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением к ответчику о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет. Истцу назначено пособие с момента подачи повторного заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не со дня подачи первичного заявления ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, истец был лишен возможности получить ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, данное решение незаконным, поскольку при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ истцом были предоставлены все необходимые документы в соответствии с п.3 «Порядка назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей», утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.10.2011 №371-п.

Истец ФИО2о в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика КУ ХМАО-Югры «Центр соцвыплат», надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, заблаговременно представив ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя.

Согласно представленному отзыву на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2о обратился через МКУ «Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно ч.2 ст.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.07.2004 №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», пособие устанавливается одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры не менее десяти лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка (детей) и носит заявительный характер. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ филиалом Учреждения были направлены запросы в УФМС России по ХМАО-Югре, отдел УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте. согласно полученной информации УФМС России по ХМАО-Югре ФИО2о, значился зарегистрированным по месту жительства в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. согласно адресной справке отдела УФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) не значится. В связи с несоответствием условиям, установленным Законом №45-оз, Филиалом Учреждения было принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия от 1,5 до 3-х лет. По обращениям граждан за мерами социальной поддержки решения принимаются по факту представленных документов на момент обращения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2о обратился по вопросу пересмотра принятого решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представив копию решения Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО2о на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ. Факт постоянного проживания ФИО2 на территории ХМАО-Югры не менее 10 лет данным решением суда не установлен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2о вновь обратился через МКУ «Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Сургута» с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 о был предоставлен необходимый пакет документов, в том числе решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО2о на территории ХМАО-Югры более 10 лет. Согласно п.8 Порядка, назначение пособия осуществляется со дня, в котором поступили документы и сведения, по день исполнения ребенку возраста трех лет. Факт, от которого зависит возникновение имущественных прав ФИО2о – факт проживания в ХМАО-Югре более 10 лет установлен лишь в момент принятия <данные изъяты> судом решения от ДД.ММ.ГГГГ, право на выплату пособия у истца возникло не ранее, с даты вступления решения суда в законную силу.

Суд, заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2о обратился в КУ ХМАО-Югры «Центр соцвыплат», филиал в г.Сургуте, с заявлением для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5-3-х лет на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Казенного учреждения <адрес>-Югры «Центр социальных выплат» филиал в городе Сургуте отказано в ФИО2 о в ежемесячно пособии за ребенком от 1,5 до 3-х лет. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено письмо, согласно которому ответчик разъяснил по каким основаниям отказано в назначении выплаты.

Законом ХМАО-Югры от 07.07.2004 года №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО-Югре», установлены дополнительные меры социальной поддержки в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 Закона ХМАО-Югры от 07.07.2004 года №45-оз на территории автономного округа установлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5-3-х лет.

Согласно ч.2 ст.2 закона пособие устанавливается одному из родителей (законных представителей), являющемуся гражданином РФ, постоянно проживающему на территории ХМАО-Югры не менее 10 лет, на проживающего (проживающих) совместно с ним ребенка детей) и носит заявительный характер.

Исчисление десятилетнего срока осуществляется с учетом всех периодов проживания гражданина на территории ХМАО-Югры вне зависимости от срока и причин прерывания проживания.

Порядок назначения и выплаты пособия установлен постановлением Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2011 года №371-п. В соответствии с п.4.9. Порядка, сведения о факте постоянного проживания на территории ХМАО-Югры не менее 10 лет для назначения ежемесячного пособия предоставляются по запросу Центра социальных выплат органами регистрационного учета в соответствии с законодательством РФ, либо по желанию гражданина подтверждаются документом, удостоверяющим личность и содержащим указание на гражданство РФ с соответствии с законодательством РФ, либо решением суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, подтверждающим проживание на территории автономного округа.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ филиалом Учреждения были направлены запросы в УФМС России по ХМАО-Югре, отдел УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте. согласно полученной информации УФМС России по ХМАО-Югре ФИО2о, значился зарегистрированным по месту жительства в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> согласно адресной справке отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) не значится. В связи с несоответствием условиям, установленным Законом №45-оз, Филиалом Учреждения было принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия от 1,5 до 3-х лет. По обращениям граждан за мерами социальной поддержки решения принимаются по факту представленных документов на момент обращения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2о обратился по вопросу пересмотра принятого решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представив копию решения Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО2о на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ. Факт постоянного проживания ФИО2 на территории ХМАО-Югры не менее 10 лет данным решением суда не установлен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2о вновь обратился через МКУ «Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 о был предоставлен необходимый пакет документов, в том числе решение Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО2о на территории ХМАО-Югры более 10 лет.

Согласно п.8 Порядка назначение пособия осуществляется со дня, в котором поступили документы и сведения, указанные в п.3.4. настоящего Порядка, по день исполнения ребенку возраста 3 лет.

Как следует из материалов дела, представленные истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении и выплате пособия документы ДД.ММ.ГГГГ, не содержали сведений о постоянном проживании истца на территории Ханты-Мансийского автономного окураг-Югры не менее 10 лет.

Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО2о на территории ХМАО-Югры более 10 лет.

При указных обстоятельствах, оспариваемое решение основано на представленных ответчику в установленном порядке документах, соответствует требованиям закона, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали, в связи с чем, нет оснований и назначения пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Назначение пособия носит заявительный характер.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о назначении пособия с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 к Казенному учреждению «Центр социальных выплат Югры» о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 3-х лет, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2017

Судья: О.А.Рудковская