Решение № 2-447/2019 2-447/2019~М-389/2019 М-389/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-447/2019

Дело №2-447/2019

48RS0009-01-2019-000475-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Данков

Задонский районный суд Липецкой области

в составе председательствующего судьи Шатохиной Г.А.,

при секретаре Голобурдиной Е.Н.

с участием прокурора Михина М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительной регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Данковский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительной регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что Данковской межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения информации отделения по вопросам миграции МО МВД России «Данковский» от 24.05.2019 установлено, что Л по месту пребывания по указанному адресу фиктивно поставил на учет гражданку Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым организовав ее незаконное пребывание в жилом помещении, заранее зная, что обозначенная жилая площадь ответчику не будет предоставлена для проживания. Фиктивная постановка на учет ФИО1 по месту пребывания, в свою очередь, препятствует прогнозированию перемещения таких граждан на территории Российской Федерации, что создает угрозу совершения ими противоправных деяний, в том числе и террористического характера.

В судебном заседании прокурор Михин М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указал, что факт фиктивной постановки на учет по месту пребывания ФИО1 подтверждена приговором от 08.07.2019 года, вступившим в законную силу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведения о причине неявки суду не представлены.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.ч1, 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. ст. 21 указанного Федерального закона, учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

На основании п. 16 Постановления Правительства Российской от 15.01.2017 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в установленных случаях, в том числе: при вступлении в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

В силу абз. 9 ст. 2 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно Указу Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» была упразднена Федеральная миграционная служба, функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. В Данковском районе Липецкой области функции и полномочия в сфере миграции осуществляет отделение по вопросам миграции М ОМВД России «Данковский».

Как следует из заявления Л. поданного на имя Врио начальника ОВМ МО МВД России «Данковский», он, являясь собственником жилого дома по адресу: <адрес>, поставил на учет по месту своей регистрации иностранного гражданина - ФИО1. (л.д. 17).

Из приговора и.о. мирового судьи Данковского судебного участка № 1 Данковского судебного района Липецкой области от 08.07.2019 усматривается, что Л.. фиктивно поставил на учет по месту своей регистрации по адресу: <адрес> иностранного гражданина ФИО1, не имея намерения в дальнейшем предоставлять ей для проживания указанное жилое помещение, являющееся аварийным и непригодным для проживания. В связи с чем, Л.. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 17 000 рублей.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ФИО1 встала на учет иностранных граждан по месту пребывания по адресу: <адрес>, заведомо зная, что не будет находиться по указанному адресу.

В соответствии с ч.1 ст.170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В силу ч.1 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

С учетом положения данных норм, а также обстоятельств дела, исковые требования Данковского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз.9 ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета производится органом регистрационного учета в случае выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Поскольку судом установлен факт фиктивной постановки на учет иностранных граждан гражданки Украины ФИО1 по месту пребывания, то настоящее решение является основанием для снятия ее отделением по вопросам миграции М ОМВД России «Данковский» с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта в жилом помещении по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.А.Шатохина

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2019 года