Решение № 2-1360/2019 2-1360/2019~М-1417/2019 М-1417/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1360/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали, 24 декабря 2019 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Зайнетдинова М.Б.,

при секретаре Абдулкаримовой М.М.,

с участием помощника прокурора Шалинского района ЧР Магомадовой М.С-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Шалинского района ЧР в защиту интересов педагогических работников к МБОУ «СОШ № п. Чири-юрт» об обязании произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги,

установил:

Заместитель прокурора Шалинского района ЧР обратился в суд с иском в защиту интересов педагогических работников к МБОУ «СОШ № п. Чири-юрт» об обязании произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Шалинского района проведена контрольная проверка исполнения законодательства в части своевременности выплат, предусмотренных законом Чеченской Республики от 30.10.2014 №-РЗ «Об образовании в Чеченской Республике» педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в ходе которой в деятельности МБОУ «СОШ № п. Чири-юрт» (далее - Учреждение) выявлены нарушения указанного законодательства, требующие принятия действенных мер к их устранению и недопущению впредь. В частности, согласно п. 8 ст. 47 Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.21 Закона Чеченской Республики от 30.10.2014 №-РЗ «Об образовании в Чеченской Республике»педагогическим работникам государственных и муниципальных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, а также гражданам, находящимся на пенсии, имеющим не менее десяти лет стажа педагогической работы в сельской местности, за счет бюджета Чеченской Республики предоставляется возмещение (компенсация) расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок компенсации указанных расходов, устанавливаются Правительством Чеченской Республики. В развитие изложенного, постановлением правительства Чеченской Республики от 29.12.2012№ (в редакции постановления правительства ЧР от 14.06.2016 №) утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Чеченской Республики, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Названным Положением предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата в размере 1200 руб. производится на основании заявления и документов, подтверждающих право педагогических работников на ежемесячную денежную выплату (трудовой договор или трудовая книжка, копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о месте регистрации по месту жительства, или иной документ, подтверждающий место жительства), имеющихся в распоряжении образовательных учреждений, без истребования дополнительных документов. Финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики, районными и городскими финансовыми управлениями на основании предоставленных заявок органов исполнительной власти (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления) Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики и представленных из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) межбюджетных трансфертов на эти цели. Средства на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений предусматриваются в сметах доходов и расходов (для казенных учреждений) и планах финансово-хозяйственной деятельности (для бюджетных и автономных учреждений) указанных образовательных учреждений. Вместе с тем в ходе прокурорской проверки установлено, что ежемесячная денежная компенсация за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года педагогическим работникам Учреждения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 С-Х., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 С-Э., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО15, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 С-А., ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 С-Х., ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО38 С-Э., ФИО56, до настоящего времени не выплачена. Данный факт подтверждается справкой о наличии задолженности по выплатам педагогическим работникам Учреждения ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года на общую сумму 348 тыс. рублей. Вышеизложенное в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является поводом для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Интересы государства, направленные на защиту конституционных, социальных, трудовых, жилищных и иных прав граждан, Российская Федерация защищает посредством правового регулирования законами и изданными в их развитие подзаконными нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения всеми учреждениями и организациями всех форм собственности. При этом на органы прокуратуры возложена обязанность защиты прав и интересов граждан, в том числе по обеспечению их конституционных прав в условиях ухудшения кризисной ситуации в финансовом и других секторах экономики. Кроме того, педагогические работники не могут самостоятельно обратиться в суд с заявлением о взыскании ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги, поскольку находятся в трудовых отношениях в подчиненности и в зависимости с общеобразовательной организацией.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика директор МБОУ «СОШ № п. Чири-юрт» в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении директор МБОУ «СОШ № п. Чири-юрт» ФИО1 требования прокурора признала полностью последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, ей известны и понятны. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МБОУ «СОШ № п. Чири-юрт».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит заявление прокурора Шалинского района ЧР обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемое действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно – правовому акту.

В силу ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание МБОУ «СОШ № п. Чири-юрт» требований прокурора, соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц и поэтому суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем требования прокурора Шалинского района ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № п. Чири-юрт» об обязании устранить выявленные нарушения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать МБОУ «СОШ № п. Чири-юрт» произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года педагогическим работникам ФИО57 ФИО74 в размере 6 тыс. рублей, ФИО58 ФИО75 в размере 6 тыс. рублей, ФИО59 ФИО77 в размере 6 тыс. рублей, ФИО60 ФИО81 в размере 6 тыс. рублей, ФИО5 ФИО76 в размере 6 тыс. рублей, Абдулкаримовой ФИО78 в размере 6 тыс. рублей, ФИО58 ФИО82 в размере 6 тыс. рублей, ФИО58 ФИО93 в размере 6 тыс. рублей, ФИО58 ФИО79 в размере 6 тыс. рублей, ФИО59 ФИО83 в размере 6 тыс. рублей, ФИО11 ФИО94 в размере 6 тыс. рублей, ФИО57 ФИО80 в размере 6 тыс. рублей, ФИО13 ФИО105 в размере 6 тыс. рублей, ФИО14 ФИО131 в размере 6 тыс. рублей, ФИО61 ФИО84 в размере 6 тыс. рублей, ФИО61 ФИО106 в размере 6 тыс. рублей, ФИО62 ФИО96 в размере 6 тыс. рублей, ФИО18 ФИО85 в размере 6 тыс. рублей, ФИО19 ФИО107 в размере 6 тыс. рублей, ФИО20 ФИО97 в размере 6 тыс. рублей, ФИО21 ФИО86 в размере 6 тыс. рублей, ФИО59 ФИО108 в размере 6 тыс. рублей, ФИО23 ФИО98 в размере 6 тыс. рублей, ФИО24 ФИО87 в размере 6 тыс. рублей, ФИО25 ФИО109 в размере 6 тыс. рублей, ФИО59 ФИО99 в размере 6 тыс. рублей, ФИО61 ФИО88 в размере 6 тыс. рублей, ФИО27 ФИО110 в размере 6 тыс. рублей, ФИО63 ФИО100 в размере 6 тыс. рублей, ФИО29 ФИО89 в размере 6 тыс. рублей, ФИО30 ФИО111 в размере 6 тыс. рублей, ФИО31 ФИО101 в размере 6 тыс. рублей, ФИО57 ФИО90 в размере 6 тыс. рублей, ФИО33 ФИО112 в размере 6 тыс. рублей, ФИО60 ФИО102 в размере 6 тыс. рублей, ФИО60 ФИО91 в размере 6 тыс. рублей, Магомадовой ФИО113 в размере 6 тыс. рублей, ФИО58 ФИО103 в размере 6 тыс. рублей, ФИО58 ФИО92 в размере 6 тыс. рублей, ФИО39 ФИО114 в размере 6 тыс. рублей, ФИО40 ФИО104 в размере 6 тыс. рублей, Мутасхановой Хедиже в размере 6 тыс. рублей, ФИО63 ФИО125 в размере 6 тыс. рублей, ФИО62 ФИО115 в размере 6 тыс. рублей, ФИО60 ФИО117 в размере 6 тыс. рублей, ФИО45 ФИО124 в размере 6 тыс. рублей, ФИО60 ФИО116 в размере 6 тыс. рублей, ФИО47 ФИО118 в размере 6 тыс. рублей, ФИО48 ФИО123 в размере 6 тыс. рублей, ФИО49 ФИО126 в размере 6 тыс. рублей, ФИО50 ФИО119 в размере 6 тыс. рублей, ФИО51 ФИО122 в размере 6 тыс. рублей, ФИО60 ФИО127 в размере 6 тыс. рублей, ФИО60 ФИО120 в размере 6 тыс. рублей, ФИО60 ФИО121 в размере 6 тыс. рублей, ФИО55 ФИО128 в размере 6 тыс. рублей, ФИО58 ФИО130 в размере 6 тыс. рублей, ФИО56 ФИО129 в размере 6 тыс. рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд ЧР в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна:

Судья М.Б. Зайнетдинова