Решение № 2-1942/2020 2-1942/2020~М-2185/2020 М-2185/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-1942/2020

Дело № 2-1942/2020

75RS0002-01-2020-002849-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 16 октября 2020 г.

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Шишкаревой С.А., при секретаре Петровой В.А.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Ленченко Н.М., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-3, учреждение, ИК-3) обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 является нанимателем изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое предоставлено ФКУ ИК-3 ответчику и членам его семьи: ФИО3 (супруг), ФИО4 (сын), ФИО5 (дочь), ФИО6 (сын) для временного проживания на период прохождения службы. Приказом начальника УФСИН России по Забайкальскому краю № 124-лс от 12.08.2019 ФИО2 уволена с ДД.ММ.ГГГГ из органов уголовно-исполнительной системы по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). До настоящего времени ответчики продолжают проживать в указанном помещении, освобождать которое отказываются. На основании изложенного истец просит выселить ответчиков из указанного жилого помещения, возложить на ФИО2 обязанность обеспечить отсутствие задолженности по оплате коммунальных платежей и предоставить в учреждение документы, подтверждающие отсутствие задолженности по коммунальным платежам.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском не согласилась, указав на отсутствие иного жилого помещения для проживания, а также то, что её семья является многодетной, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, ФИО2 состоит в очереди на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, порядковый номер которой 60.

В судебное заседание остальные ответчики не явились при надлежащем извещении, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие данных лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора Ленченко Н.М. об удовлетворении иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, статье 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года № 217.

Согласно пункту 3 данных Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

В силу пункта 15 Правил истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 проходила службу в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Забайкальскому краю на основании контракта от 10.01.2018.

На основании типового договора найма жилого помещения в общежитии № 58 от 11.02.2018 ФИО2 и членам её семьи в связи с прохождением службы в указанном учреждении предоставлено за плату в пользование для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. Договор заключен сроком на 1 год.

Договор найма прекращается в связи с окончанием срока службы (подпункт 4 пункта 19 договора). В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 20 договора).

В соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства РФ №217 от 16.03.2013 истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В случае получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня ее получения.

Приказом начальника УФСИН России по Забайкальскому краю № 124-лс от 12.08.2019 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уволена из органов уголовно-исполнительной системы по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей права на получение пенсии).

На основании договора о передаче федерального имущества № 76-07 от 13.09.2016 года, общежитие на 50 квартир для семейной молодежи, расположенное по адресу: <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение, передано в оперативное управление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю.

В настоящее время ФИО2 в трудовых и служебных отношениях ни с ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Забайкальскому краю, ни с истцом, ни с иным учреждением уголовно-исполнительной системы не состоит. Таким образом, договор найма жилого помещения в общежитии от 11.02.2018 прекратил свое действие в связи с прекращением срока службы, в связи с чем законные основания для дальнейшего проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют.

Обстоятельства, при которых ответчики не подлежат выселению из служебного жилого помещения, предусмотренные частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены, доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, ответчиками не представлены.

Учитывая факт прекращения службы ФИО2 в уголовно-исполнительной системе, отказ ответчиков освободить жилое помещение добровольно, суд приходит к выводу, что ФИО2 и члены её семьи подлежат выселению из занимаемого ими служебного жилого помещения.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда, выполняют специфическую социальную функцию, заключающуюся в обеспечении права на жилище востребованных в тех или иных местностях специалистов, категории которых определяются органом государственной власти или органом местного самоуправления (часть 2 статьи 104 Жилищного кодекса РФ) в зависимости от того, в чьей собственности находятся жилые помещения специализированного жилищного фонда.

При таком положении, учитывая, что служебное жилое помещение предоставляется во временное пользование - на период трудовых или служебных отношений, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что за ней должно быть сохранено право пользования данным жилым помещением в связи отсутствием иного жилого помещения и не получением единовременной денежной выплаты.

Такие суждения ответчика основаны на ошибочном толковании правовых норм.

Действительно, ФИО2 с составом семьи 5 человек состоит на учёте для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, что по делу не оспаривалось.

Пунктом 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 №369, ЕСВ предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Согласно статье 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти.

При таких условиях само по себе нахождение ответчиков в очереди на получение ЕСВ не позволяет делать вывод о времени возможного фактического обеспечения его выплатой. Это, в свою очередь, порождает неопределенность со сроком пользования служебным жильем, имеющим строго определенное назначение и предоставляемого исключительно действующим сотрудникам (работникам) как меру социальной поддержки. Поэтому позиция ответчика в этой части не может быть принята во внимание.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.03.2017 N 15-КГ16-11.

Отсутствие иного жилого помещения, денежных средств для оплаты найма жилья не имеет юридического значения в настоящем деле.

Согласно подпункту 11 пункта 7 договора найма при освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Ответчиками не представлено доказательств отсутствия задолженности по платежам на дату рассмотрения дела. Такие сведения должны быть представлены наймодателю при сдаче жилого помещения.

Поэтому на ФИО2, как нанимателя, необходимо возложить обязанность обеспечить отсутствие задолженности по указанным платежам и предоставить истцу документы, подтверждающие отсутствие задолженности по данным платежам на момент выселения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Возложить на ФИО2 обязанность обеспечить отсутствие задолженности и предоставить в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Забайкальскому краю документы, подтверждающие отсутствие задолженности по коммунальным и иным платежам на момент выселения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья С.А. Шишкарева

Решение суда в окончательной форме принято 23.10.2020