Решение № 12-1748/2025 12-92/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 12-1748/2025

дело №12-92/2026 (12-1748/2025)

УИД: 23RS0003-01-2025-008216-81


РЕШЕНИЕ

город Анапа "26" января 2026 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Аулов А.А.

при секретаре Фомине Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы жалобы ФИО1, на постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа №0210250904230000000371950 от 15 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.10 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23 июля 2003 года "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Анапский городской суд с жалобой на постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа №0210250904230000000371950 от 15 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.10 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23 июля 2003 года "Об административных правонарушениях", сославшись на то, что обжалуемым постановлением он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23 июля 2003 года "Об административных правонарушениях", то есть за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, между тем, указанное постановление является незаконным, поскольку им своевременно была произведена оплата парковки, принадлежащего ему автомобиля, однако в процессе оплаты им была допущена техническая ошибка при введении государственного регистрационного номера автомобиля вместо правильного "№" указано "№", в связи с чем просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа №0210250904230000000371950 от 15 декабря 2025 года, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебного извещения посредством почтовой связи заказной корреспонденции по адресу его места жительства, указанному в жалобе, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие её подателя.

Представитель административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления судебного извещения посредством разносной корреспонденции по адресу места нахождения административного коллегиального органа.

Нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и (или) вынесшего постановление об административном правонарушении.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицами, привлекаемыми к административной ответственности, а также потерпевшими, но не должностными лицами административного органа, в связи с чем суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа.

Обсудив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях пп.1 п.1 ст.1.3.1 КоАП РФ отнесено установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа №1567 от 28 июня 2024 года "О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа" определен перечень платных муниципальных парковок.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа №4456 от 03 ноября 2016 года (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа №3271 от 25 ноября 2024 года) утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа (далее по тексту - Порядок).

Согласно пункта 5.4 пользователи платных парковок обязаны соблюдать требования настоящего Порядка, Правила пользования парковками, Правила дорожного движения Российской Федерации, Правила благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа; оплачивать в установленном порядке стоимость за пользование платной парковкой с учетом фактического времени пребывания на ней в соответствии с Правилами пользования парковками; сохранять документ об оплате до момента выезда с неё.

В соответствии с пунктом 5.6 названного Порядка стоянка автомобиля на платной парковке менее 15 минут является бесплатной. Время пребывания автомобиля на парковочном месте платной парковки, продолжительностью более 15 минут, подлежит оплате.

Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком (пункт 5.7 Порядка).

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение 10 минут по окончании оплаченного времени парковки (пункт 5.8 Порядка).

В соответствии с пунктом 5.9 Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 5.7, 5.8 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей послужили изложенные административной комиссией в постановлении №0210250904230000000371950 от 15 декабря 2025 года выводы о том, что 18 ноября 2025 года с 11 часов 37 минут до 11 часов 55 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа по адресу: <адрес>, № (географические координаты: широта 44.8935813, долгота 37.2998645), было размещено транспортное средство марки "TOYOTA CAMRY" с государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого является названное лицо, без внесения платы в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством измерения "Ультра", имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, с заводским номером 500036 и сроком действия поверки до 03 августа 2027 года, работающим в автоматическом режиме.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными видео-фиксации технического средства с функцией фотосъемки, работающего в автоматическом режиме, а, именно, фотоматериала, в соответствии с которым транспортное средство марки "TOYOTA CAMRY" с государственным регистрационным знаком № в период времени с 11 часов 37 минут 15 секунды по 11 часов 55 минут 46 секунд 18 ноября 2025 года был зафиксирован по адресу: г. Анапа, проспект Революции, №1, на платной городской парковке.

Сам по себе факт нахождения транспортного средства в указанном месте заявителем фактически признается, не оспаривается, документально заявителем не опровергается.

В силу части. 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Так, в обоснование доводов жалобы ФИО1 ссылается на то, что им была своевременно произведена оплата парковки, в подтверждение чего представлен скриншот экрана мобильного устройства, содержащий сведения истории оплат, согласно которым ФИО1 18 ноября 2025 года в 12 часов 00 минут произведена оплата времени "парковочной сессии" за период с 11 часов 26 минут до 12 часов 26 минут в сумме 40 рублей за парковку транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, свидетельство о регистрации транспортного средства серия №, согласно которого ФИО1 является собственником транспортного средства марки "TOYOTA CAMRY" с государственным регистрационным знаком №.

Таким образом, ФИО1 не проявил должной внимательности, не убедился в правильном указании государственного регистрационного знака при оплате за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки, что выразилось в том, что при введении номера государственного регистрационного знака была допущена ошибка, а именно, вместо правильного №" указано №".

Ответственность за корректность ввода номера государственного регистрационного знака несет пользователь.

При должной осмотрительности и предусмотрительности ФИО1, являющийся собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком № регион должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на парковочном месте платной парковки, не была произведена, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Субъективная оценка заявителем обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, а также неверное толкование положений закона применительно к спорным правоотношениям не свидетельствует об ошибочности выводов коллегиального административного органа и не ставит под сомнение доказанность факта совершения административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Вместе с тем, имеются иные основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.

Так, в силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу; если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 21 вышеупомянутого постановления от 24 марта 2005 года №5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, поскольку 18 ноября 2025 года в 12 часов 00 минут ФИО1 произвел оплату за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки в зоне 1001, за период "парковочной сессии" с 11 часов 26 минут по 12 часов 26 минут в размере 40 рублей, но при этом указал не корректное цифровое обозначение номера государственного регистрационного знака транспортного средств, суд приходит к выводу, что деяние, совершенное ФИО1, не убедившегося в правильности указания при оплате за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки государственного регистрационного знака, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа №0210250904230000000205637 от 15 июля 2025 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.10 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23 июля 2003 года "Об административных правонарушениях", подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, о вынесении обжалуемого постановления ФИО2 стало известно 15 июля 2025 года, после чего ФИО2 в адрес административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа посредством электронного документооборота была направлена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и 22 июля 2025 года ФИО2 было получено письменное уведомление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа от 21 июля 2025 года о рассмотрении поданного им обращения с разъяснением права обжалования постановления по делу об административном правонарушении в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Жалоба на постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа №0210250904230000000205637 от 15 июля 2025 года была направлена ФИО2 через портал "ГАС Правосудие" 31 июля 2025 года, то есть с пропуском срока, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Таким образом, оценив обстоятельства, указанные ФИО2 в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, и документы, приложенные заявителем в обоснование заявленного ходатайства, принимая во внимание, что ФИО2 предпринимались действия, направленные на обжалование постановления административного коллегиального органа, а, следовательно, ФИО2 имел намерение реализовать свое право на обжалование постановления административного коллегиального органа в установленный законом срок, суд признает причины пропуска срока обжалования постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа №0210250904230000000371950 от 15 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.10 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23 июля 2003 года "Об административных правонарушениях", уважительными и, как следствие, приходит к выводу о необходимости восстановления пропущенного срока в связи с наличием уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа №0210250904230000000371950 от 15 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.10 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23 июля 2003 года "Об административных правонарушениях", в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья:

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.