Апелляционное определение № 33-11181/2025 33-889/2026 от 20 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-889/2026

Судья первой инстанции: ФИО1

Дело № 2-215/2025

УИД: 91RS0003-01-2024-002138-12

21 января 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

ФИО2, ФИО3

при секретаре:

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия, по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

Установила:

В апреле 2024 года ФИО5 обратилась в суд с иском к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, в котором с учетом уточнений просила:

- признать незаконным решение Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за истцом право на получение государственного жилищного сертификата без члена семьи ФИО6, являющегося основанием для предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений жителям <адрес> и части <адрес>, на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации»;

- возложить на Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым обязанность предоставить ФИО5 государственный жилищный сертификат без члена семьи ФИО6 в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» и Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной выплаты и жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим <адрес> и правобережную часть <адрес>»;

- обязать Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО5 о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, ФИО5 подала апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции, принятое в отношении нее и удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции не определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, а также не применён закон, подлежащий применению. В частности, автор жалобы указывает, что суд неверно применил положения п. 8 Порядка № в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, так как на тот момент оно предусматривало возможность получить данную выплату вследствие вынужденного переезда из <адрес>. Кроме этого полагает, что ответчик незаконно отменил свое решение, так как таких полномочий у него нет.

Апелляционный определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16.07.2025 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым на Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым возложена обязанность выдать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, новый государственный жилищный сертификат взамен ранее выданного государственного жилищного сертификата № 91-149907 от 23 декабря 2022 года на состав семьи, состоящий из одного человека. В остальной части решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 апреля 2025 года к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым оставить без изменений.

Определением судебной коллеги по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.10.2025 г. апелляционное определение от 16.07.2025 г. отменено в связи с неправильным применением норм материального права, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, поэтому в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, представителя Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда в полной мере отвечает.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной выплаты и жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим <адрес> и правобережную часть <адрес>», дав правовой анализ, представленным в материалы дела доказательствам, пришёл к выводу, что в деле отсутствуют доказательства пересечения истцом границы <адрес> и Республики Крым в 2022 г., таким образом аннулирование государственного жилищного сертификата в 2024 г. признано законным. Следовательно, ФИО5 не имеет права на получение жилищного сертификата в отношении себя лично.

С такими выводами судебная коллегия соглашается.

Как следует из материалов дела, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым через "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В поданном ею заявлении указаны сведения о членах семьи заявителя: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), приложены копии документов: паспорта гражданина Украины серии МР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Новокаховским ГО УМВД Украины в <адрес>, адрес регистрации: <адрес>; паспорта гражданина Украины серии МО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ обл., Новокаховским ГО УМВД Украины в <адрес>, адрес регистрации: <адрес>; перевода паспорта, свидетельства о рождении; извлечение имущество о регистрации права собственности Серия ЕА1 №, номер извлечения из Единого государственного реестра прав на недвижимое 6828574; извлечение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности Серия ЕА1 №, номер извлечения 6833847; СНИЛС от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с указанным ею членом семьи - ФИО6 (сын), данное заявление отвечало совокупности вышеуказанных критериев, в связи с чем ответчиком было вынесено решение предоставлении ГЖС на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО5 выдан ГЖС № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3503640 руб., в котором указан член семьи - ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Министерство с заявлением об устранении ошибок в выданном ГЖС на приобретение жилого помещения в связи с уточнением сведений о гражданине в связи с тем, что допущена ошибка орфографическая в ее отчестве.

Принимая решение об отмене ранее принятого ДД.ММ.ГГГГ решения № о предоставлении государственного жилищного сертификата на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ответчиком, в том числе учтено, что по информации, представленной УФСБ РФ по РК и <адрес>, ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не находилась на территории <адрес>.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не находился на территории <адрес>.

Из указанного следует, что подавая документы на получение социальной выплаты, истец предоставила ответчику недостоверную информацию в части места фактического пребывания ее и сына, в связи с чем на дату обращения за социальной выплатой не отвечала требованию, предусмотренному подпунктом «а» п. 8 Порядка № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), так как отсутствовал факт прибытия на территорию Республики Крым на постоянное место жительства в экстренном порядке из <адрес> или населенных пунктов <адрес>, что и указано в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в данном иске ФИО5 не оспаривает факт отсутствия права ФИО6 на данную социальную выплату, а просит лишь возложить на Министерство обязанность выдать ей жилищный сертификат на одного человека.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО6 документирован паспортом гражданина Российской Федерации еще ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Снят с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 78-79).

Принимая во внимание изложенное, ФИО6, не может быть признан субъектом спорных правоотношений, поскольку на момент принятия <адрес> в состав Российской Федерации он был гражданином Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства и регистрации на территории Республики Крым.

Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 года № 686 признан государственный суверенитет и независимость Херсонской области.

Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» Херсонская область принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, включают: предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом в размере 100 000 рублей, предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов.

Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территории иных субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1876, (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, вынужденно покинувших место постоянного проживания в г. Херсоне и правобережной части Херсонской области и прибывших на территорию иного субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства (п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2023 года № 210 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» и Правила предоставления финансовой поддержки были внесены изменения, в частности, исключено слово «вынужденно».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвёртого пункта «3» пункта 4 изменений, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» п.п. «а» п. 2 Правил был изложен в редакции, согласно которой мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев: граждане покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населённых пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства.

Согласно п. 4 Правил предоставления финансовой поддержки порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в п. 2 данных Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает, в том числе необходимость подтверждения гражданами, указанными в п. 2 данных Правил, факта постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> следующими документами: документы, выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние, документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество в <адрес> или правобережной части <адрес> (при их наличии).

В случае отсутствия у граждан документов, подтверждающих их проживание в <адрес> или части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный исполнительной орган субъекта Российской Федерации направляет запрос в уполномоченный орган <адрес> с целью подтверждения проживания гражданина на территории <адрес> или части <адрес> (п. 5 Правил предоставления финансовой поддержки).

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, прибывшим на постоянное место жительства из <адрес> или части <адрес> на территорию иного субъекта Российской Федерации, предусматривает однократность предоставления гражданину социальных выплат (пп. «ж» п. 5 Правил предоставления финансовой поддержки).

Советом министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О предоставлении единовременной выплаты и жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим <адрес> и правобережную часть <адрес>», которым утверждены Порядок и условия предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес> (приложение 1) и Порядок и условия предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом жителям <адрес> и части <адрес> (приложение 2) (далее - Порядка и условий предоставления единовременной выплаты).

Пунктом 6 Порядка и условий предоставления единовременной выплаты предусмотрено, что предоставление единовременных выплат осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением единовременной выплаты совокупности следующих требований:

1) граждане после 24 февраля 2022 года покинули место постоянного проживания в городе Херсоне или части Херсонской области (в населённых пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 3099-р) и прибыли на территорию Республики Крым на постоянное место жительства;

2) граждане в срок, установленный подпунктом «б» пункта 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2023 года № 1876, подали заявление на предоставление сертификата лично либо через представителя при условии представления доверенности на такого представителя, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3) граждане по состоянию на 24 февраля 2022 года были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес> в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

4) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребёнка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребёнка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребёнка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребёнка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесёнными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребёнке;

5) единовременная выплата перечисляется гражданину при наличии гражданства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка и условий предоставления единовременной выплаты, уполномоченным исполнительным органом Республики Крым на предоставление единовременной выплаты является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Из материалов дела следует, что ФИО5 зарегистрирована на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 95).

Согласно извлечению из государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество Украины от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 являются собственниками по ? доле <адрес> в <адрес> (л. д. 64-67).

Допрошенный судом апелляционной инстанции в качестве свидетеля ФИО6 показал, что в 2015 г. он прибыл на постоянное место жительства в <адрес>, где он имел в собственности квартиру, в которой проживает до настоящего времени. Паспорт гражданина Российской Федерации получил в 2015 <адрес> мать ФИО5 постоянно проживала по месту регистрации в <адрес> (Украина), а поскольку является лицом преклонного возраста, часто находилась по месту его жительства в <адрес>. На момент начала СВО его мать находилась в Республике Крым, после этого за пределы Крыма не выезжала, поскольку по месту жительства в <адрес> проходили военные действия. Паспорт гражданина Российской Федерации получала в <адрес>, поскольку там проживали их родственники. В настоящее время она проживает с ним по адресу его регистрации в <адрес>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются пояснением представителя истца и ФИО5

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При таких обстоятельствах, принимая решение по иску в части признания обжалуемого решения незаконным, судебная коллегия соглашается с доводами ответчика и принятым ответчиком решением об отмене ранее принятого от ДД.ММ.ГГГГ решения № 2730 о предоставлении государственного жилищного сертификата на имя ФИО5 и ФИО6

Подпунктом 4 пункта 13 Порядка № в редакции, как на дату выдачи сертификата, так и в действующей редакции, предусмотрено, что социальная выплата предоставляется для приобретения на основании одного или нескольких сертификатов одного или нескольких жилых помещений на первичном или вторичном рынках жилья на территории Республики Крым у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) при соблюдении следующего условия ее использования: приобретенное с использованием социальной выплаты жилое помещение оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи (в равных долях), указанных в сертификате (при приобретении нескольких жилых помещений собственники в отношении каждого жилого помещения определяются по договоренности всех членов семьи).

В случае использования социальных выплат, причитающихся нескольким гражданам на основании одного или нескольких сертификатов, жилое помещение должно приобретаться в долевую собственность указанных граждан, при этом размер долей в праве общей долевой собственности на такое жилое помещение должен быть пропорционален размеру части покупной цены, уплачиваемой каждым из лиц, приобретающих жилое помещение за счет средств социальных выплат и (или) иных источников.

Из материалов дела следует, что ФИО6 на момент февраля 2022 г. уже был гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Крым, а поэтому право на предоставление жилищного сертификата не имел.

Пунктом 4 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пунктами 14 и 32 Порядка № определены основания и порядок аннулирования выданных сертификатов и выдачи взамен аннулированных новых сертификатов, среди которых такое обстоятельство как наличие гражданства Российской Федерации иным членом семьи, не предусмотрено.

Также определено, что при выдаче нового сертификата взамен аннулируемого сертификата проверка соответствия гражданина и членов его семьи, включенных в аннулируемый сертификат, критериям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, в том числе в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, не осуществляется, и повторное представление документов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, в отношении указанных граждан не требуется.

Аналогичные условия для предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений предусмотрены пунктом 2 Правил 1876.

Из содержания указанных норм следует, что необходимым условием для предоставления единовременной и социальной выплаты является факт прибытия на территорию Республики Крым на постоянное место жительства в экстренном порядке из <адрес> или населенных пунктов <адрес>.

Пунктом 9 Порядка 909 предусмотрено, что проверка заявления на предоставление сертификата и документов, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, осуществляется с использованием системы уполномоченным органом.

В ходе проверки устанавливается соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства.

При рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат в том числе сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес>.

Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан по месту жительства на территории Российской Федерации, в иные органы государственной власти.

В целях урегулирования спорных вопросов, возникающих при рассмотрении заявления на предоставление сертификата и документов, такое заявление на предоставление сертификата и документы направляются на рассмотрение.

Межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес> (далее - Межведомственная комиссия), являющейся коллегиальным органом, образованным Главой Республики Крым на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № - рг.

Межведомственная комиссия вправе принимать решения о выдаче сертификата, о перечислении социальной выплаты, а также об отмене ранее принятого уполномоченным органом решения о выдаче сертификата до перечисления социальной выплаты или об отказе в перечислении социальной выплаты в случаях выявления у гражданина отсутствия права на получение социальной выплаты или наличия права на получение социальной выплаты в меньшем размере.

С учетом вышеизложенного, одним из условий предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов является факт оставления места постоянного проживания и прибытие в экстренном порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в соответствии с указанной нормой, Министерством направлены соответствующие запросы в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Крым и Управление Федеральной службы безопасности РФ по Республике Крым и городу Севастополю (далее - УФСБ РФ по РК и г Севастополю).

По информации, представленной УФСБ РФ по РК и г Севастополю, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территориях иных субъектов Российской Федерации. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территориях иных субъектов Российской Федерации.

Факт нахождения истца ФИО5 в указанный период на территории Республики Крым не оспаривался.

Поскольку одним из условий предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов является факт оставления места постоянного проживания и прибытие в экстренном порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства, а материалами дела установлено, что истец ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и согласно пояснениям свидетеля ФИО6 с момента начала СВО по настоящее время проживает в <адрес>, ФИО5 к числу лиц, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории на постоянное место жительство, не относится.

Об этом указано судом кассационной инстанции в определении от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что указания суда кассационной инстанции о толковании закона в силу части 4 статьи 390 ГПК РФ являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы о незаконности принятого судом решения, являются необоснованными, а поэтому оснований для отмены решения суда не имеется.

Кроме этого, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что изначально истец обращалась в Министерство с заявлением о выдаче жилищного сертификата из расчета двух членов семьи. Однако впоследствии ответчиком установлено, что сын ФИО5 не имел права на данную социальную выплату, поскольку с 2021 г. уже был гражданином Российской Федерации. Таким образом Министерство правомерно отменило свое первоначальное решение о предоставлении истцу сертификата из расчета двух человек. С отдельным заявлением о получении нового сертификата на одного человека истец не обращалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи