Решение № 2-3689/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-3689/2024

< >

УИД 35RS0010-01-2024-002991-34

дело № 2-3689/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 июля 2024 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решений незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области) в обоснование иска указав, что 05.12.2022 он обратился к ответчику с заявлением включении на основании архивной справки МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» от 24.11.2022 № в страховой стаж периода работы студенческом строительном отряде «Фотон» Вологодского политехнического института дорожным рабочим в период с 12.07.1982 по 25.08.1982.

26.12.2022 он обратился к ответчику с заявлением включении на основании архивной справки Архивного отдела Администрации Вытегорского муниципального района от 25.11.2022 № Н-429 в страховой стаж периода работы студенческом строительном отряде «Планета» Вологодского политехнического института в период с 25.06.1984 по 25.08.1984. Пенсионным органом отказано в перерасчете пенсии по указанной справке в связи с отсутствием сведений о дате рождения гражданина, а также записи в трудовой книжке.

Просил решения пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии № от 08.12.2022 и № от 30.12.2022 отменить, возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж период работы в студенческом строительном отряде «Фотон» Вологодского политехнического института дорожным рабочим в период с 12.07.1982 по 25.08.1982 в ОАО «Дорсантехстрой»; периода работы в студенческом строительном отряде «Планета» Вологодского политехнического института в период с 25.06.1984 по 25.08.1984 в лесопункте Губаревский Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, договоры и соглашения с ним не заключались, трудовая книжка не оформлялась. В периоды его работы других Н-вых в подсобном хозяйстве не трудилось.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, в котором просил в иске ФИО1 отказать, гражданское дело рассмотреть без своего участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, показания свидетеля Й., исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела ФИО1 №, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 05.12.2022 обратился в ОПФР по Вологодской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением указанного пенсионного органа от 08.12.2022 № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с невозможностью произвести оценку пенсионных прав застрахованного лица по архивной справке МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» от 24.11.2022 №, поскольку отсутствуют сведения о дате рождения гражданина; запись в трудовой книжке отсутствует.

26.12.2022 ФИО1 обратился в ОПФР по Вологодской области с заявлением № о перерасчете размера пенсии.

Решением ОПФР по Вологодской области от 30.12.2022 № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с невозможностью произвести оценку пенсионных прав застрахованного лица по архивной справке Архивного отдела Администрации Вытегорского муниципального района от 25.11.2022 № Н-429, поскольку отсутствуют сведения о дате рождения гражданина; запись в трудовой книжке отсутствует.

Согласно статье 16 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях (часть 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Как следует из части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пунктам 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пунктов 37, 38 названных Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.03.2000.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) не содержит сведений о работе истца в ОАО «Дорсантехстрой» в период с 12.07.1982 по 25.08.1982; в лесопункте Губаревский Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром» в период с 25.06.1984 по 25.08.1984.

В трудовой книжке на имя ФИО1 серии АТ-II № записи о спорных периодах работы отсутствуют.

ФИО1 в ОСФР по Вологодской области для перерасчета пенсии представлены:

- архивная справка МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» от 24.11.2022 № касаемо периода работы студенческом строительном отряде «Фотон» Вологодского политехнического института дорожным рабочим в период с 12.07.1982 по 25.08.1982, приказ об увольнении, личная карточка (ф. Т-2) отсутствуют, в частично сохранившихся лицевых счетах по начислению заработной платы за 1982 сведений о ФИО1 нет;

- архивная справка Архивного отдела Администрации Вытегорского муниципального района от 25.11.2022 № Н-429 касаемо периода работы студенческом строительном отряде «Планета» Вологодского политехнического института в период с 25.06.1984 по 25.08.1984, имеются сведения о приеме на работу и увольнении, по начислению заработной платы за июль, август 1984 года: за июль 1984 года начислено 30,87 рублей; за август 1984 года начислено 1570,70 рублей. Бухгалтерии указано оплатить стоимость обратного проезда. Иных работников с такими инициалами не значится.

Из показаний свидетеля Й. в судебном заседании, следует, что в период с 25.06.1984 по 25.08.1984 он вместе с истцом в составе студенческого строительного отряда «Планета» Вологодского политехнического института работал в лесопункте Губаревский Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром».

Согласно справке ФГБОУВО «Вологодский государственный университет» № от 15.12.2022, 05.07.1982 ФИО1 был направлен на работу в составе студенческого строительного отряда «Фотон» в СУ «Череповецспецстрой», что подтверждается копией приказа №32-5 от 24.05.1982; а также направлен на работу в составе студенческого строительного отряда «Планета» лесопункте Губаревский Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром», что подтверждается копией приказа №26-5 от 14.06.1984.

Из архивной справки муниципального казенного архивного учреждения «Череповецкий центр хранения документации» от 24.11.2022 № следует, что в частично сохранившихся приказах директора специализированного управления «Дорсантехстрой» производственного строительно-монтажного треста «Череповецметаллургстрой» по личному составу за 1982 год приказа об увольнении истца нет, так же, как и сведений о начислении заработной платы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что работодателем специализированным управлением «Дорсантехстрой» не было обеспечено надлежащее хранение бухгалтерских и кадровых документов работников по причинам, не связанным с виной ФИО1

Проанализировав вышеуказанные правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению и признает оспариваемые решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области незаконными и возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 12.07.1982 по 25.08.1982 в студенческом строительном отряде «Фотон» Вологодского политехнического института дорожным рабочим в специализированном управлении «Дорсантехстрой»; с 25.06.1984 по 25.08.1984 в студенческом строительном отряде «Планета» Вологодского политехнического института в период в лесопункте Губаревский Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром».

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается письменными доказательствами (архивными справками, приказами Вологодского политехнического института) и свидетельскими показаниями, оцененными судом в совокупности.

Относимость указанных документов к истцу подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствующих об отсутствии в спорные периоды на работе других ФИО1, кроме истца.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решений незаконными удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 08.12.2022 № об отказе в перерасчете пенсии и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) включить в страховой стаж ФИО1 (< >) период работы с 12.07.1982 по 25.08.1982 в студенческом строительном отряде «Фотон» Вологодского политехнического института дорожным рабочим в специализированном управлении «Дорсантехстрой».

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 30.12.2022 № об отказе в перерасчете пенсии и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) включить в страховой стаж ФИО1 (< >) периоды работы 25.06.1984 по 25.08.1984 в студенческом строительном отряде «Планета» Вологодского политехнического института в период в лесопункте Губаревский Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

< >

Мотивированное решение суда составлено 26.07.2024.

Судья < > Н.А. Кузьминых