Решение № 2-403/2021 2-403/2021~М-366/2021 М-366/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-403/2021

Гражданское дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 24 июня 2021 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Черенцовой Л.П.,

помощник судьи Топорова И.П.,

с участием

представителя истца ФИО1 - ФИО2 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халмуратова Максуда к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, возобновлении выплаты страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в Стрежевской городской суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее ГУ –УПФ) о включении в страховой стаж периода работы, возобновлении выплаты страховой пенсии по старости, мотивируя требования следующим образом.

Решением ГУ-УПФ с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ направлено в адрес истца уведомление № о том, что страховая пенсия по старости назначена необоснованно и с ДД.ММ.ГГГГ её выплата прекращена, в связи с отсутствием права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации. В качестве обоснования прекращения выплаты пенсии ГУ-УПФ указал на неправомерность зачёта при назначении пенсии периодов работы в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ (распад <данные изъяты>) при отсутствии документов, подтверждающих достоверность о стаже. С целью проведения проверки такие документы были запрошены ГУ-УПФ.

В ДД.ММ.ГГГГ (год достижения общеустановленного возраста <данные изъяты> лет) согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста <данные изъяты> лет, при наличии не менее <данные изъяты> лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже <данные изъяты>. Исходя из письма ГУ-УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № при исключении из подсчета стажа периода работы после ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца и величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты> (при требуемом <данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ сообщил истцу о поступлении на его имя документов из <адрес> однако они не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих стаж для назначения пенсии, поскольку документы о стаже и заработке, выданные архивным отделом и действующими предприятиями поступили в одном общем пакете, отправителем на котором указан архив, при этом отсутствует официальное сопроводительное письмо со ссылкой на реквизиты запроса Пенсионного фонда, справки адресованы не в Пенсионный фонд, а на имя истца. По мнению ГУ-УПФ данные документы не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются официальным ответом уполномоченных органов. Истец не согласен с мнением ГУ-УПФ, поскольку считает, что документы оформлены надлежащим образом, выданы уполномоченными лицами, достоверность сведений представленных документов сомнений не вызывает, в связи с чем, должны быть приняты в качестве документов, подтверждающих стаж истца.

Истец просит суд обязать ГУ-УПФ включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших документов и возобновить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2, представитель ответчика ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, при разрешении вопроса полагается на мнение суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 на требованиях настаивала в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что истец действительно работал в спорные периоды в техникуме на территории Туркменистана, что подтверждается представленными документами.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ все лица равны перед судом.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ст. 39 ч.1 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее <данные изъяты> лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не менее <данные изъяты>.

Согласно Распоряжению Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - <адрес> СССР» основополагающими законодательными актами, устанавливающими с ДД.ММ.ГГГГ условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ).

К числу международных договоров относятся:

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан <данные изъяты>);

В соответствии с нормами названных Соглашений при переселении пенсионера в пределах государств - участников соответствующего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой <адрес> подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец являлся получателем страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ принято решение о прекращении выплаты пенсии ФИО1 (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ –УПФ направлено в адрес ФИО1 уведомление в котором сообщило, что ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности установления страховой пенсии по старости, в результате которой установлено, что страховая пенсия по старости, установленная с ДД.ММ.ГГГГ назначена необоснованно, поскольку, общеустановленного возраста (<данные изъяты> лет) достиг в ДД.ММ.ГГГГ, то применяются другие требования - <данные изъяты> лет страхового стажа и <данные изъяты> индивидуального пенсионного коэффициента.

К заявлению об установлении пенсии ФИО1 был представлен вид на жительство от ДД.ММ.ГГГГ с данными о регистрации по месту жительства на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями об учебе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о работе на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, диплом об обучении в <данные изъяты> сельскохозяйственном институте.

Для определения права на пенсию в страховой стаж были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц и ИПК <данные изъяты>, с учетом периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требуемый стаж <данные изъяты> лет и ИПК <данные изъяты>).

В ходе проверки установлено, что в страховой стаж неправомерно учтен период работы в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ (дата распада <данные изъяты>).

Периоды работы после указанной даты подлежат зачету только на основе подтверждающих документов. Документы при назначении пенсии не поступили.

Так же неверно установлен период учебы, учтен по ДД.ММ.ГГГГ, тогда учеба была по ДД.ММ.ГГГГ. При приведении в соответствие пенсионного дела установлено, что страховой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты> (при требуемом <данные изъяты> лет и ИПК <данные изъяты>).

В результате неправомерного назначения страховой пенсии по старости по выплатному (пенсионному) делу образовалась переплата пенсии.

При поступлении подтверждающих сведений и о заработной плате на территории <адрес> пенсия будет восстановлена с даты прекращения (с ДД.ММ.ГГГГ) и произведена доплата (л.д. №).

Истцом ФИО1 в суд предоставлены документы нотариально заверенные о периодах работы, сведения о заработной плате в <адрес>:

-справка <данные изъяты> о заработке для исчисления пенсии (пособия) за период с декабря ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3440,12 руб. (л.д№);

-выписка из приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании базы (л.д. №);

-архивная выписка из приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ зачислен преподавателем (л.д. №);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф № <данные изъяты> в связи с закрытием техникума и сокращения учебных классов ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В судебном заседании бесспорно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал преподавателем <данные изъяты>, в связи с чем требования о включении в страховой стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших документов, возобновлении выплаты страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, возобновлении выплаты страховой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем <данные изъяты>, на основании поступивших документов, возобновить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стрежевской городской суд.

Председательствующий судья Н.В. Родионова