Постановление № 5-78/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-78/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2018 года город Тула

18 часов 20 минут

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Алехина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты>, фактически проживающей <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонялась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью, при этом указала, что документов, подтверждающих законность ее проживания на территории Российской Федерации у нее нет, поскольку срок их действия закончился, не выехала из Российской Федерации в виду отсутствия денежных средств. Детей на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. п.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ (ред. от 28.11.2015г.) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

На основании ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, является гражданкой <адрес>. Прибыла на территорию России ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что в настоящее время у ФИО1 имеются документы, подтверждающие ее право на пребывание в Российской Федерации, не представлено. Доказательства того, что ФИО1 реально предпринимались какие-либо меры, направленные на получение документов, подтверждающих законность ее нахождения на территории Российской Федерации, а также меры, направленные на выезд за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Иные причины, которые мешали бы своевременно обратиться за получением документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не установлены.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть, являясь иностранным гражданином, она нарушила режим пребывания (проживания) в РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается помимо его признания, также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований сомневаться в достоверности которого не имеется, отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом УУП ОП «Зареченский» УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 была доставлен в отдел полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле в связи с совершенным ею административном правонарушением; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями СПО «Мигрант»-1.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана полностью.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность ФИО1

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Судья считает, что в отношении ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, она подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку самостоятельно выехать не может из-за отсутствия денежных средств, и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению получателю УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле) расчетный счет: 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН №, БИК №, КПП № ОКТМО №, КБК №, УИН №.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в <адрес>.

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) И.Н. Алехина

.
.