Решение № 2-1331/2017 2-1331/2017~М-1144/2017 М-1144/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-1331/2017

Дело № 2-1331/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Сокол

Вологодской области

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием представителя истца адвоката по ордеру ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) ФИО2,

представителя третьего лица бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол, Пенсионный фонд) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости.

По данным ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО4 в связи с осуществлением деятельности в учреждениях здравоохранения составил 28 лет 10 месяцев 6 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в качестве заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству в качестве врача ультразвуковой диагностики;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки на курсах повышения квалификации.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол об оспаривании приведенного решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в качестве заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительства врача ультразвуковой диагностики, периодов нахождения в командировке на курсах повышения квалификации. В обоснование требований указано, что в период командировок за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов. Работая заместителем главного врача истец занималась врачебной деятельностью, в том числе как врач ультразвуковой диагностики и врач акушер-гинеколог.

Ссылаясь на нормы трудового и пенсионного законодательства, наличие, предусмотренного законом специального стажа осуществления деятельности в учреждениях здравоохранения, истец просит суд:

- признать решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его вынесения;

- включить в специальный страховой стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, в качестве заместителя главного врача по медицинской части в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ»;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировок на курсах повышения квалификации;

- назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат по ордеру ФИО1 исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в отзыве. Представитель истца дополнительно пояснила, что в период работы заместителем главного врача ФИО4 по внутреннему совместительству работала врачом ультразвуковой диагностики на 0,25 ставки, врачом акушером-гинекологом на 0,5 ставки. Кроме того, истец занималась врачебной деятельностью и по основной должности, что подтверждается справкой БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», медицинскими картами пациентов и актом проверки Пенсионного фонда. Полагает, что неправильное оформление документов работодателем не должно ограничивать право истца на получение льготной пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что врачебная деятельность должна осуществляться истцом по основной должности на условиях совмещения, а не совместительства.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что со стороны работодателя неправильно была оформлена работа истца в качестве врача ультразвуковой диагностики (по совместительству, а не по совмещению). Вместе с тем, на должности врача ультразвуковой диагностики истец, исходя из количества пациентов и норматива времени по их приему, вырабатывала в месяц значительно больше чем 0,25 ставки, что в совокупности с работой в качестве врача акушера-гинеколога на 0,5 ставки является самостоятельным основанием для включения спорных периодов в специальный стаж. Работая заместителем главного врача ФИО4 на протяжении всего периода времени кроме административных функций осуществляла также медицинский осмотр пациентов, с ограниченными возможностями, участвовала в работе врачебной комиссии, являлась председателем комиссии по исследованию летальных исходов, совместно с заведующим отделением осуществляла обход пациентов, что свидетельствует об осуществлении ею врачебной деятельности по основному месту работы. В настоящее время в должностную инструкцию ФИО4 внесены соответствующие изменения, учитывающие все трудовые функции истца. Просит включить спорные периоды в специальный стаж.

Суд, заслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, работающие в больницах всех наименований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята на работу на должность врача акушера-гинеколога женской консультации в Сокольскую центральную районную больницу (с ДД.ММ.ГГГГ – МУЗ «Сокольская центральная районная больница», ДД.ММ.ГГГГ – БУЗ СМР «Сокольская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ – бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ»)).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена на должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района в административный отдел; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача ультразвуковой диагностики по совместительству на 0,25 ставки (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 239-240)); ДД.ММ.ГГГГ переведена в административный отдел на должность заместителя главного врача по медицинской части, на которой работает в настоящее время (трудовая книжка (том 1 л.д. 85-87)).

Кроме приведенных сведений из трудовой книжки в материалы дела представлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 10), согласно которому истец с ДД.ММ.ГГГГ работает по совместительству на 0,5 ставки врачом акушером-гинекологом в акушерском отделении БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» (дежурство в вечернее и ночное время, выходные и праздничные Дни).

Факт работы ФИО4 в указанный период подтверждается табелями учета использования рабочего времени, расчетными листками.

В соответствии со справками БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы ФИО5 в должности заместителя главного врача и по совместительству врача ультразвуковой диагностики, врача акушера-гинеколога включаются в специальный медицинский стаж.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ о трудовой деятельности заместителя главного врача по медицинской части ФИО4 работодателем указано, что истец, работая в должности заместителя, помимо административных функций осуществляет осмотр пациентов, консультирует пациенток, находящихся на стационарном лечении в отделения центральной районной больницы, ведет записи в медицинских картах, осуществляет общий контроль за ведением пациентки; участвует в работе врачебной комиссии, которая осматривает пациентов для постановки диагноза и назначения дорогостоящих лекарств; возглавляет комиссию по исследованию летальных исходов; входит в консилиум врачей, который осматривает пациентов, поступивших в тяжелом состоянии и не способных принимать решение о своем здоровье, после чего принимает решение о медицинском вмешательстве без согласия пациента и назначает лечение. В подтверждение данных сведений БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» представлены копии медицинских карт пациентов.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам документарной проверки Пенсионным фондом страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, заместителя главного врача по медицинской части и врача по совместительству на 0,5 и 0,25 ставки необоснованно квалифицированы обычными условиями труда. БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» рекомендовано откорректировать индивидуальные сведения, что согласно информации БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» было сделано ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что работая в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, заместителя главного врача по медицинской части ФИО4 осуществляла врачебную деятельность, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный страховой стаж.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку во время нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ФИО4 не прерывались, истец направлялась на курсы и в командировки с сохранением оплаты труда по месту работы, а работа по занимаемой ею в этот период должности подлежит включению в специальный стаж, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при включении в специальный страховой стаж ФИО4 указанных выше периодов работы будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, исковые требования о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ надлежит удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости и не включения в специальный страховой стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству в качестве врача ультразвуковой диагностики бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница»;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству в качестве врача ультразвуковой диагностики бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница»;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки на курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года.