Решение № 2А-2517/2024 2А-2517/2024~М-1578/2024 М-1578/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 2А-2517/2024

Дело № 2а-2517/2024

УИД: 37RS0022-01-2024-002621-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2024 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Орловой С.К.,

при секретаре Ружевниковой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взысканиизадолженности поналогам и пени,

у с т а н о в и л :

Управление ФНС России по Ивановской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату этого налога.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщикомтранспортного налога. С целью уплаты этого налога ответчику направлялисьналоговыеуведомления, однако обязанность по их уплате административный ответчик не исполнил. В соответствии с законодательством в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование об уплатеналогови пени в установленный в нем срок. В добровольном порядке административным ответчиком оно не исполнено, что послужило поводом для обращения налогового органа первоначально к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки сФИО1 а затем после его отмены – с административным иском в суд. Ссылаясь на положения НК РФ, Управление просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2022 г. в размере 810 руб. 00 коп. и пени, начисленные на совокупную задолженность, в размере 9 609 руб. 66 коп., всего в общей сумме 10 419 руб. 66 коп.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 суду пояснил, что административные исковые требований не признает в полном объеме, поскольку транспортное средство марки ВАЗ 11193 он отдал на запчасти. Однако с регистрационного учета данный автомобиль он не снял, поскольку на указанное транспортное средство был наложен запрет на совершение регистрационных действий, так как он являлся должником по исполнительному производству. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд, изучив материалы административного дела, заслушав административного ответчика, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации и в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки начисляется пеня.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК РФ).

Законом Ивановской области от 28 ноября 2002 №88-ОЗ «О транспортном налоге» на территории Ивановской области установлен и введен в действие с 1 января 2003 г. транспортный налог.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (действующим на момент возникновения спорных правоотношений), которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения ГИБДД МВД России. На них в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ возложена обязанность, в том числе сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Таким образом, обязанность уплачивать транспортный налог ставится в зависимость от регистрации транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 363, абзацем 3 пункта 1 статьи 397 и пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ определено, что указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 3 статьи 363, пункту 4 статьи 397 и пункту 2 статьи 409 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог и налог на имущество физических лиц и земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, аналогичные положения содержит пункт 2 статьи 52 Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в течение налоговых периодов 2016 – 2022 г.г., в соответствии со ст. 357, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.

На имущество ответчика налоговым органом был исчислен налог, в связи с чем, в целях исполнения налогоплательщиком своих обязанностей по уплате в бюджет обязательных налоговых платежей, в адрес ФИО1 административным истцом были направлены налоговые уведомления об оплате транспортного налога за 2016 - 2022 г. № от 20.09.2017 г., № от 06.09.2018 г., № от 25.07.2019 г., № от 03.08.2020 г.. № от 01.09.2021 г., № от 01.09.2022 г., № от 29.07.2023 г. с указанием сумм недоимки по налогу и сроков его уплаты, что подтверждается копиями налоговых уведомлений, где имеются расчеты и данные об объекте налогообложения, находящегося в собственности административного ответчика, периодах взыскания.

Административным ответчиком обязанность по уплате указанных налогов в установленные законом сроки не исполнена, в связи с чем, в его адрес обоснованно высылались требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

- № по состоянию на 13.02.2018 г., содержащее указание на необходимость погашения в срок до 03.04.2018 г. имеющейся задолженности по транспортному налогу за 2016 г., а также начисленным пени;

- № по состоянию на 13.02.2020 г., содержащее указание на необходимость погашения в срок до 07.04.2020 г. имеющейся задолженности по транспортному налогу за 2018 г., а также начисленным пени.

Данные требования в добровольном порядке ФИО1 до настоящего времени не исполнены, что подтверждается данными налогового обязательства. Доказательств обратного административный ответчик суду не представил.

Согласно расчетам, представленным Управлением, сумма задолженности по вышеуказанному налогу является правильной и расчет указанной суммы ФИО1 не оспаривается.

Из материалов дела также следует, что административным истцом предпринимались меры для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу.

Так, 27.01.2020 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 3 330 руб. 00 коп., пени за период с 02.12.2017 г. по 12.02.2018 г. в сумме 63 руб. 65 коп.

21.06.2022 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в размере 3 330 руб. 00 коп., пени за период с 03.12.2019 г. по 12.02.2020 г. в сумме 50 руб. 23 коп.

28.08.2023 г. мировым судьей судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Иваново был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 – 2021 г.г. в размере 7 440 руб. 00 коп., пени в сумме 37 861 руб. 43 коп.

19.02.2024 г. мировым судьей судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Иваново был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 20122 г. в размере 810 руб. 00 коп., пени в сумме 9 609 руб. 66 коп.

Поскольку административный ответчик в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, задолженность по транспортному налогу не уплатил, то ему правомерно начислены пени, на совокупную задолженность, в размере 9 609 руб. 66 коп.

Суд соглашается с представленными истцом расчетами пени и принимает их, поскольку произведены они в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ, исходя из действующей ставки рефинансирования, утвержденной Центральным банком РФ, в период просрочки уплаты налогов, исходя из сумм недоимок. Иного расчета в нарушение положений ст.ст. 14, 62 КАС РФ о состязательности и равноправии сторон суду не представлено.

Обстоятельств, освобождающих от начисления пени, предусмотренных ч.ч. 3 и 8 ст. 75 НК РФ, у суда не имеется.

В адрес ответчика обоснованно высылалось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 16.05.2023 г., содержащее указание на необходимость погашения в срок до 15.06.2023 г. имеющейся задолженности по транспортному налогу, а также начисленным пени, которое до настоящего времени не исполнено.

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

При этом абзацем 1 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

19.02.2024 г. УФНС России по Ивановской области в порядке статьи 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ, обратилось к мировому судье судебного участка № Фрунзенского судебного района города Иваново с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеней.

Судебным приказом мирового судьи от 19.02.2024 г. с ФИО1 была взыскана вышеуказанная задолженность по налогу за 2022 г. в размере 810 руб. 00 коп. и пени в размере 9609 руб. 66 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Иваново от 14.03.2024 г. данный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Тогда как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Поскольку судебный приказ имел место быть, который в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу части 6 статьи 289 КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Правомерность выдачи судебного приказа, который незаконным не признавался, после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может и районный суд этим правом не наделен.

Судом установлено, что настоящее исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в размерах, указанных в иске, Управлением подано в суд 14.06.2024 г., то есть в установленный законом шестимесячный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления в суд Управлением не пропущен.

Следовательно, с административного ответчика ФИО1 в пользу Управления подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу в размере 810 руб. 00 коп. и пени, начисленные на совокупную задолженность, в размере 9 609 руб. 66 коп., а всего общая сумма 10 419 руб. 66 коп.

В соответствии со ст.114 КАС РФсудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 416 руб. 79 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления ФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взысканиизадолженности поналогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Иваново, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Управления ФНС России по Ивановской области задолженность по транспортному налогу в размере 810 руб. 00 коп. и пени, начисленные на совокупную задолженность, в размере 9 609 руб. 66 коп., всего общую сумму 10 419 руб. 66 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Иваново, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 416 руб. 79 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 06 сентября 2024 года.

Судья: /С.К. Орлова/