Решение № 2-578/2018 2-578/2018~М-560/2018 М-560/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-578/2018

2-578/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе:

Председательствующего судьи Гартунг Н.И.

при секретаре Обходской Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 действующего за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3 к Министерству обороны РФ, Администрации Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 действующий за себя и своего несовершеннолетнего ребенка СЕВ обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение по ? доли, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в порядке приватизации.

Впоследствии ФИО2 действующий за себя и своего несовершеннолетнего ребенка СЕВ. изменил исковые требования, обратился с требованиями к Министерству обороны РФ, Администрации Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области, в которых просил признать за ними право общей долевой собственности на жилую квартиру по ? доли, расположенную по адресу: <адрес> р.<адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО2 измененные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: р.<адрес>. Жилое помещение выделено как служебное жилье для проживания военнослужащего и членов его семьи. Данная квартира перешла к войсковой части 55026 по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, но права на нее войсковая часть не подтвердила. Из представленной информации ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» и выписки из ЕГРП данное жилое помещение принадлежит ТОБ и ТТБ. Из рядов военнослужащих ВС РФ истец уволен ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы составляет более 15 лет. Вселились в квартиру на основании заседания жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировались по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ. Право приватизации он использовал на жилое помещение по <адрес>, будучи в несовершеннолетнем возрасте. А его несовершеннолетняя дочь ФИО1 правом приватизации не использовала. Совместно проживающие с ним члены семьи не возражают против приватизации квартиры в общую собственность с несовершеннолетним ребенком. Просит признать за ним и его несовершеннолетней дочерью СЕВ. право собственности на указанную квартиру по ? доли каждому в порядке приватизации на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> р.<адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил, указал, что в собственности Министерства обороны указанная квартира отсуствует.

Представитель ответчика администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что согласно решения Совета Таврического муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № структурным подразделением администрации Таврического муниципального района в сфере управления и распоряжения имуществом определен Комитет имущественных отношений и землепользования администрации Таврического муниципального района, который решением Совета Таврического муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Управление имущественных отношений администрации Таврического муниципального района. Следовательно, администрация муниципального района не уполномочена на распоряжение жилыми помещениями, в связи с тем, что функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом относятся к компетенции специально уполномоченного органа в данной сфере – Управления имущественных отношений. Полагает, что администрация муниципального района не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, письменно пояснил, что указанная квартира в реестре муниципальной собственности не значиться, право собственности на нее не оформлено, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Воинской части № в судебном заседании участия не принимал, о дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу названной правовой нормы гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п.2 ст. 218 ГПК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, между ТОБ ТТБ и войсковой частью № заключен договор мены, согласно которого, ТОБ., ТТБ. и Войсковая часть № произвели мену принадлежащих на праве собственности жилых квартир. Принадлежащая ТТБ., ТОБ квартира, расположена по адресу: п.г.т. <адрес>, переходит в собственность Войсковой части 55026, а принадлежащая Войсковой части 55026 квартира, расположена по адресу: <адрес>, переходит в собственность ТТБ. и ТОБ. в равных долях каждой.

На основании ч.1 ст. 131 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений между ТОБ, ТТБ и войсковой частью №, право собственности на недвижимые вещи подлежало государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ч.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, квартира общей площадью 62,6 кв.м., расположена по адресу: <адрес> р.<адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из справки БУ Омской области «Омский КО и ТД» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> р.<адрес>, принадлежит на праве совместной собственности КТБ и ТОБ.

Из исследованных материалов регистрационного дела на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, следует, что договор мены, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ТОБ, ТТБ. и войсковой частью №, зарегистрирован в УТИРиР Департамента недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, ТТБ и ТОБ. выданы свидетельства о государственной регистрации права серии АА №, серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Что позволяет суду сделать вывод о том, что договор мены состоялся, прошел регистрацию, у ТТБ и ТОБ возникло право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> прекращено право собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

До настоящего времени право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> р.<адрес> ни за кем не оформлено.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № распределила спорную квартиру, как служебную, для дальнейшего заселения старшему прапорщику в/ч № ФИО2 и членам его семьи. Указанное обстоятельство подтверждается копией выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма войсковой части 55026 адресованному главе администрации Таврического городского поселения следует, что командование войсковой части 55026 просит оформить договор найма ФИО2 на трехкомнатную квартиру номер 28 по <адрес> на основании решения жилищной комиссии войсковой части 55026 орт ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (Наймодатель) передает ФИО2 (Наниматель) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение находящееся в собственности по адресу: р.<адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – ПВН., дочь – СЕВ пасынок – ПСС

Согласно пояснений истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ вселились в данное жилое помещение, в последствии были там зарегистрированы и проживают в нем до настоящего времени.

В соответствии с действовавшим на момент предоставления спорного жилого помещения Законом РФ от 22.01.1993 г. N "О статусе военнослужащих", жилые помещения для военнослужащих и членов их семей предоставлялись по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны РФ и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.11.1996 N 1592 "О мерах по обеспечению военного строительства в РФ", согласно которому Правительству РФ до 01.01.2005 предписано передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований (за исключением объектов социальной инфраструктуры закрытых военных городков, не имеющих органов местного самоуправления), находящиеся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.10.1999 N 1131 "О передаче находящихся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность", действовавшему на момент передачи спорного объекта в муниципальную собственность Таврического муниципального района, установлено, что подлежит указанной передаче, в том числе жилищный фонд.

Во исполнение указанных выше нормативных актов в ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема передачи объектов социально-культурного и коммунального бытового назначения от войсковой части № к Таврическому ПОКХ был передан жилой фонд общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Дополнительно к данному акту Постановлением Главы самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, был принят в муниципальную собственность <адрес> 32-х квартирный жилой дом расположенный по адресу р.<адрес> с технической документацией, необходимой для его эксплуатации, находящейся на балансе войсковой части № России общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Что подтверждает, что фактически было исполнено требование законодательства и весь жилой фонд от войсковой части № был передан в собственность Таврического муниципального района Омской области.

Из ответа Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области следует, что квартира, расположенная о адресу: <адрес> р.<адрес> реестре муниципальной собственности Таврического муниципального района Омской области не значится.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Согласно справки БУ Омской области «Омский КО и ТД» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежит на праве совместной собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 использовал право на бесплатную приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. на момент заключения договора приватизации истцу не исполнилось 18 лет.

Согласно справки БУ Омской области «Омский КО и ТД» № от ДД.ММ.ГГГГ, СЕВ в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится. Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

По сведениям администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области, жилое помещение, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> р.<адрес>, в реестре муниципальной собственности администрации Таврического городского поселения не значится.

По сведениям Министерства имущественных отношений Омской области, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о квартире, расположенной по адресу: <адрес> р.<адрес>.

По сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> р.<адрес>, в реестре федерального имущества не значится.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок по адресу: <адрес> р.<адрес>, отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира, общей площадью 60,8 кв.м., расположена по адресу: <адрес> р.<адрес>. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно справки администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Совместно с ним проживают: жена – ПВН., дочь – СЕВ.

От ПВН поступило заявление в котором она не возражает против оформления права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации её мужу и дочери.

Правом на бесплатную передачу в собственность занимаемых жилых помещений согласно положениям ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Поскольку в нарушение норм законодательства спорная квартира не была передана в муниципальную собственность, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, что нарушает как положения Конституции РФ, так и положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, истцы поставлены в неравные условия с гражданами, проживающими в жилых помещениях, переданных в муниципальную собственность, поскольку данные граждане получили возможность приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в связи с чем требования о приватизации жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО2 действующего за себя и своего несовершеннолетнего ребенка СЕВ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 и СЕВ право общей долевой собственности по ? доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в канцелярию Таврического районного суда Омской области.

Судья Н.И. Гартунг

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2018 года

Судья Н.И. Гартунг