Решение № 2-392/2018 2-392/2018~М-381/2018 М-381/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-392/2018

Дело №2-392/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

при секретаре Кутеевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК «Городок», МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что между ним и ответчиками заключены договоры управления многоквартирным домом и оферта с ресурсоснабжающей организацией.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона, управляющая организация ООО «УК Городок» по заданию другой стороны, собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме.

10.05.2018 в ходе судебного заседания представитель МУП «Каменская горэлектротеплосеть» заявил, что будет прекращена подача горячего водоснабжения с 15.05.2018 по 28.05.2018 для планового ремонта. Объявление об этом было наклеено контролером МУП «Каменская горэлектротеплосеть» на подъезде его дома 14.05.2018.

Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнитель обязан информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва (пункты "м", "н").

Таким образом, МУП «Каменская горэлектротеплосеть» и ООО «УК Городок» не информировали его о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 дней до начала перерыва.

В результате очередного бездействия ответчиков, постоянных нарушений условий договора и законодательства в течение длительного времени ему наносятся нравственные страдания.

Просит суд обязать ООО УК «Городок» информировать его письменно о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва, постоянно осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в МКД, фиксировать факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств ресурсоснабжающей организацией.

Обязать МУП «Каменская горэлектротеплосеть» своевременно информировать его письменно о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.

Взыскать с ответчиков в его пользу в счет возмещения морального вреда по 500000 рублей с каждого.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК «Городок» ФИО2, действующая в силу доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в письменном отзыве.

Просила в иске ФИО1 отказать.

В судебном заседании представитель МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ФИО3, действующая в силу доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что отключение горячего водоснабжения в доме /номер/ по ул. /адрес/ /адрес/ в период с 15.05.2018 по 28.05.2018 было плановым, при этом информация об отключении горячего водоснабжения была размещена своевременно путем вывешивания объявления в общедоступном месте, около входных дверей в подъезд, путем размещения объявления в средствах массовой информации, а именно в газете «Каменская Новь», а также на официальном сайте МУП «Каменская горэлектротеплосеть» и администрации г. Каменка Каменского района Пензенской области.

Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, распространяются на отношения, возникающие при снабжении горячей водой.

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.

В силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/10 доли общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: /адрес/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.03.2015.

В соответствии с требованиями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственниками помещений многоквартирного дома /номер/ /адрес/ избран способ управления данным домом управляющей организацией.

В качестве управляющей организации избрано ООО "УК "Городок» на основании договора на управление многоквартирным домом от 05.02.2016, согласно которому ООО "УК "Городок" оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, выполнению услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с договором, который является публичным, исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного дома, расположенного по адресу: /адрес/, получающим оплату коммунального ресурса, является МУП «Каменская горэлектротеплосеть».

Подача горячего водоснабжения в квартиру истца осуществляется котельной № 6, принадлежащей МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которое взимает плату за оказание данной услуги.

30.08.2017 между МУП «Каменская горэлектротеплосеть» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК «Городок»» (потребитель горячего водоснабжения) был заключен договор № 128 на поставку горячей воды на общедомовые нужды, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Предметом договора является поставка-приобретение горячей воды через присоединенную сеть. Ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять исполнителю горячую воду, а исполнитель обязуется приобретать горячую воду в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, в том числе расположенного по адресу: /адрес/, управление общим имуществом в котором осуществляет исполнитель (п.1 договора).

Согласно п.2.1.3 ресурсоснабжающая организация обязуется оперативно извещать исполнителя о ситуациях, вызывающих перерывы или ограничения в поставке горячей воды, их причинах и сроках восстановления нормального режима.

В многоквартирных домах, в том числе находящегося по адресу: /адрес/, сохранились прямые договора со всеми «ресурсоснабжающими организациями», в том числе и на поставку горячей воды с МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которые действовали при непосредственном управлении собственниками помещений и на момент вступления ФЗ № 176-ФЗ от 29.06.2015 в законную силу, т.е. на 01.07.2015. Учитывая этот факт, ресурсоснабжающая организация обязана производить начисление за горячее водоснабжение собственникам, нанимателям жилых и нежилых помещений в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (п. 2.1.10 договора).

Согласно п.3.1.3 указанного договора, ограничение, приостановление и прекращение подачи горячей воды ресурсоснабжающая организация производит в соответствии и в порядке, предусмотренном ХI разделом Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354.

Ресурсоснабжающая организация в течение суток обязана проинформировать исполнителя о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления поставки горячей воды.

Указанный договор сторонами исполняется, МУП «Каменская горэлектротеплосеть» поставляет на объект тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения.

Согласно Уставу, МУП «Каменская горэлектротеплосеть» является юридическим лицом, осуществляющим теплоснабжение, производство, передачу и распределение пара и горячей воды, обеспечение работоспособности котельных и тепловых сетей (п. 2.2 Устава).

Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Согласно п. 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подп. "а", "б" и "д" п. 115 и подп. "б" п. 117 Правил.

В соответствии с пунктом 149 Правил, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами (подпункт "г").

В статье 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) закреплено, что за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей, пункта 155 Правил, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из смысла приведенных выше норм права следует, что установление факта нарушения прав потребителя, является обязательным условием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований, что согласуется с общими положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Таким образом, по настоящему спору юридически значимым обстоятельством является установление факта нарушения прав истца как потребителя.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, согласно графика работ, утвержденного и согласованного МУП «Каменская горэлектротеплосеть» с администрацией г. Каменка Каменского района Пензенской области, отключение горячей воды во время проведения планового ремонта котельных, гидравлических испытаний и промывок тепловых сетей по /адрес/ запланировано на период с 15.05.2018 по 28.05.2018.

В период с 15.05.2018 по 28.05.2018 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: /адрес/ производилось отключение горячего водоснабжения, связанное с проведением ремонтных работ, что подтверждается актами от 15.05.2018 и 30.05.2018 соответственно, представленными стороной ответчика.

На основании пп. "д" п. 32 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правил) исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнитель обязан информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва (пункты "м", "н").

В соответствии с пп. "б" п. 117 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

В соответствии с п. 85 Постановления N 642 от 29 июля 2013 года "Об утверждении правил горячего водоснабжения и внесения изменения в Постановление правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83" временное прекращение или ограничение горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды может осуществляться в случае:

а) возникновения аварии, инцидента и (или) устранения последствий аварий и инцидента на централизованных системах горячего водоснабжения;

б) существенного ухудшения качества горячей воды. Критерии существенного ухудшения качества горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

в) проведение планово-предупредительного, внепланового и капитального ремонта;

г) проведение работ по подключению (присоединению) объектов заявителей.

Поскольку ответчик МУП «Каменская горэлектротеплосеть» является поставщиком ресурсов, исполнителем услуг в отношениях с потребителями, осуществляющим горячее водоснабжение многоквартирного дома, где проживает истец, обязанность по извещению потребителей о временном прекращении или ограничении горячего водоснабжения в случае проведения планово-предупредительного, внепланового и капитального ремонта лежит на МУП «Каменская горэлектротеплосеть».

Заявляя вышеуказанные требования, истец указал, что он, как потребитель, в нарушение требований ст. 117 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", не был заблаговременно и письменно предупрежден ответчиками о планируемом отключении горячего водоснабжения.

Между тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что собственники жилого помещения, в котором проживает истец, были своевременно уведомлены о планируемом приостановлении подачи горячей воды в период с 15.05.2018 по 28.05.2018, путем вывешивания информации в общедоступном месте, около входных дверей в подъезд, путем размещения объявления в средствах массовой информации, а именно в газете «Каменская Новь» (04.05.2018 – обращение ответчика с объявлением; 11.05.2018 – размещение объявления), а также на официальном сайте ответчика, МУП «Каменская горэлектротеплосеть» (24.04.2018) и администрации г. Каменка Каменского района Пензенской области (03.05.2018).

Так, допрошенный в качестве свидетеля Л.Ф.Н. пояснил, что он проживает по адресу: /адрес/. В период времени с 15.05.2018 по 28.05.2018 в их доме была прекращена подача горячей воды в связи с ремонтными работами. При этом на подъезде их дома где-то 3 или 4 мая 2018 года было размещено объявление о прекращении подачи воды. Он хорошо помнит об этом, поскольку в это время к нему приезжал в гости родной брат из Москвы, они вели с ним разговор по поводу отключения горячей воды в летнее время.

Свидетель Е.М.С. в судебном заседании подтвердила, что она, будучи контролером МУП «Каменская горэлектротеплосеть», выполняет работу, в том числе, связанную с оповещением граждан о приостановлении подачи горячей воды, размещает объявления о приостановлении подачи горячей воды около входных дверей в подъезд, каждое утро контролирует, чтобы объявления были размещены, в случае их отсутствия вновь размещает указанные объявления. Также пояснила, что объявление на подъезд дома /адрес/ /адрес/, было размещено за две недели до приостановления подачи горячей воды, а именно в первых числах мая 2018 года.

Суд, оценив показания свидетелей, приходит к выводу, что они являются достоверными, так как согласуются с материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда отсутствуют сведения о заинтересованности свидетелей в исходе дела.

При таких обстоятельствах суд, учитывая избранный способ оповещения (уведомления) жильцов дома по адресу: /адрес/ о приостановлении подачи коммунальных услуг путем вывешивания на досках объявлений, размещения объявлений в средствах массовой информации, на официальном сайте МУП «Каменская горэлектротеплосеть» и администрации г. Каменка Каменского района Пензенской области приходит к выводу, что ответчиком был соблюден порядок приостановления предоставления коммунальной услуги, предусмотренный пунктом 117 названных выше Правил.

При этом истцом в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что объявление о планируемом приостановлении подачи горячей воды в период с 15.05.2018 по 28.05.2018, было вывешено контролером на подъезде /адрес/ лишь 14.05.2018.

Из объяснений представителя МУП «Каменская горэлектротеплосеть» следует, что истец ни с письменными, ни с устными претензиями в данную организацию не обращался. Доказательств обратного стороной истца также не представлено.

Доводы истца в исковом заявлении о том, что письменное уведомление о приостановлении подачи горячей воды должно быть вручено лично потребителю, основаны на неверном толковании норм материального права, так как из системного толкования пунктов 117 и 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 следует, что вручение письменного извещения под роспись об ограничении в предоставлении услуги предусмотрено в случае, если такое ограничение вводится в связи с наличием у потребителя задолженности по оплате услуги, обязательное вручение под роспись потребителю письменного уведомления в связи с приостановлением подачи горячей воды из-за проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения не предусмотрено.

Таким образом, представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что истцом в соответствии со статьями 56, 60 ГПК РФ не представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность его исковых требований, которые являются взаимоисключающими, материалами дела, ответчиком - опровергнуты.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что права истца, как потребителя коммунальных услуг, ответчиком МУП «Каменская горэлектротеплосеть» не нарушались, соответственно, вины ответчика в претерпевании истцом нравственных страданий нет. В связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требований о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда.

Предъявляя требования ООО «УК Городок» ФИО1 просит суд обязать ответчика информировать его письменно о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва, постоянно осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в МКД, фиксировать факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств ресурсоснабжающей организацией.

Между тем, ООО «УК Городок» не является лицом, ответственным за обязанность по уведомлению потребителей о приостановлении подачи горячей воды и, соответственно требования ФИО1, заявленные к нему как к ненадлежащему ответчику, удовлетворению также не подлежат.

Более того, суд учитывает, что заявленные истцом требования к ООО «УК Городок» об обязании осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в многоквартирном доме уже являлись предметом исследования по ранее рассмотренному гражданскому делу №2-244/2018 по иску ФИО1 к ООО «УК «Городок», МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, заявленные требования были оставлены без удовлетворения, что подтверждается вступившим в законную силу решением Каменского городского суда Пензенской области от 10.05.2018. В связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению также не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть», ООО «УК «Городок» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.

Судья: