Постановление № 5-101/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 5-101/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении.

с. Новопокровка ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Красноармейского районного суда Приморского края Садовая С.А., с участием переводчика Дун Дзиньлун,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Бу Нань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес>, работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

Права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.4, 25.1 ч. 1 и право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, судом разъяснены и понятны: _________________

Постановление мне объявлено, копия вручена: ____________.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 5 км от <адрес>, на производственной базе <данные изъяты> гражданин <данные изъяты> Бу Нань осуществлял трудовую деятельность в качестве бульдозериста, не имея разрешительных документов на данный вид работ, так как имеет разрешение на осуществление деятельности « горнорабочий рассыпных месторождений», чем нарушил ст. 13ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Своими действиями Бу Нань совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

В судебном заседании Бу Нань виновным в совершении административного правонарушения признал, суду показал, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года и проживает в <адрес>. По специальности указанной в разрешении на работу не работает. Разрешение на управление бульдозером не имеет. Просил о назначении наказания в виде штрафа, который обязуется оплатить.

Представить миграционного пункта полиции ФИО1, просит Бу Нань назначить максимальное возможное наказание в виде штрафа с выдворением с территории РФ.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя миграционного пункта полиции, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает, что Вина Бу Нань подтверждается собранными материалами, протоколом об административном правонарушении, фотографиями, рапортом, видеосьемкой и другими материалами дела.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Суд считает вину Бу Нань установленной и доказанной. В виду того, что Бу Нань ранее не привлекался к административной ответственности, имеет место работы на территории РФ, суд полагает возможным назначение штрафа без выдворения за пределы РФ,

На основании ст.ст. 29.7, 18.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бу Нань виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб., без административного с выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на счет : УФК по Приморскому краю(МО МВД РФ Дальнереченский по Приморскому краю)

ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, ИНН <***>, КПП 250601001, расчетный счет получателя 40101810900000010002, ОКТМО 05614000, КБК 19211690050050000140.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд.

Судья С.А. Садовая