Решение № 2-2306/2023 2-2306/2023~М-2106/2023 М-2106/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2-2306/2023

Дело № 2- 2306 / 2023

УИД 74RS0014-01-2023-002196-25


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Нязепетровск 20 ноября 2023 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в г. Нязепетровск) в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой И.А.,

при секретаре Бычковой Е.А.,

с участием прокурора Спивакова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нязепетровского района Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нязепетровского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Нязепетровского района Челябинской области в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований федерального законодательства, установлено, что согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № по ул. Чайковского г. Нязепетровска признан аварийным и подлежащим сносу. По сведениям, представленным Администрацией Нязепетровского муниципального района, жители указанного дома расселены в период 2022-2023 года. До настоящего времени расселенный аварийный дом не снесен. Муниципальный контракт на снос дома не заключен, участок, на котором расположен расселенный аварийным дом, не огорожен. Доступ посторонних лиц в аварийное здание не ограничен. Просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обязать осуществить снос расселенного аварийного дома по адресу: <...> д. № а также произвести ликвидацию строительного мусора с земельного участка.

В судебном заседании прокурор Спиваков Д.В. поддержал заявленные требования в полном объёме, настаивает на их удовлетворении.

Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём свидетельствует расписка, представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями прокурора согласны, просят срок исполнения судебного решения установить один год с момента его вступления в законную силу.

Заслушав прокурора, изучив доводы иска, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения, которые находятся в собственности Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 (ред. От 28.09.2022) предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанного помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, ?-9 настоящей статьи.

Часть. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; вопросы использования и охраны земель.

В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Из материалов дела, следует, что прокуратурой Нязепетровского района Челябинской области в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № по ул. Чайковского г. Нязепетровска признан аварийным и подлежащим сносу. По сведениям, представленным Администрацией Нязепетровского муниципального района, жители указанного дома расселены в период 2022-2023 года, но до настоящего времени расселенный аварийный дом не снесен. Муниципальный контракт на снос дома не заключен, участок, на котором расположен расселенный аварийный дом, не огорожен. Доступ посторонних лиц в аварийное здание не ограничен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что указанным бездействием ответчика нарушаются права и неопределённого круга лиц, поэтому заявленные прокурором Нязепетровского района Челябинской области исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Срок исполнения судебного решения, с учётом ходатайства ответчика, суд полагает установить один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 28, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района Челябинской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос расселенного аварийного дома по адресу: <...> №, а также произвести ликвидацию строительного мусора с земельного участка при указанном доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Верхнеуфалейский городской суд ПСП в г. Нязепетровске Нязепетровского района Челябинской области.

Председательствующий И.А. Ерофеева