Постановление № 5-18/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-18/2018

Постановление

02 февраля 2018 года г.п. Залукокоаже

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Топалов И.Х., при секретаре Хашукаевой Е.Л.,

с участием; гражданина Республики Армения ФИО1, представителя ОМВД России по Зольскому району ст. лейтенанта полиции ФИО2, -рассмотрев поступившие из ОМВД по Зольскому району КБР материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, ст. 18.8. КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жителя Республики Армения, <адрес>,

установил:

Из представленного суду протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 02,02.2018 г, в 11 часов 35 минут, при проведении проверки миграционного законодательства РФ на ФК ПП "Малка" выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы ДД.ММ.ГГГГ. Однако, гражданин ФИО1 в установленный ч. 1 ст. 20, Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" на миграционный учет по месту пребывания в семидневный срок не встал и незаконно пребывал на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении 4-х месяцев и 5 дней, что является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ст. лейтенант полиции ФИО2, считая допущенное нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выявленное в ходе проведения проверки существенным, просил признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Из объяснения гражданина Республики Армения ФИО1 в судебном заседании установлено, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию и, нарушая режим пребывания в РФ, не встал на миграционный учет, не сообщил в ФМС о месте пребывания или жительства. Тем самым нарушена часть 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации. Вину в совершении административного правонарушения признал. В связи с наличием в настоящее время возможности уехать на родину, просил дать возможность самостоятельно покинуть пределы РФ.

Изучив материалы, выслушав объяснение ФИО1, суд считает, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации,

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18,07,2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте проживания обязан встать на учет по месту проживания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) а Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по j уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных j федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1, 21.07,1990 года рождения, в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении ФЛ КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 в судебном заседании о том, что он в РФ находился в <адрес> без регистрации, копией его национального паспорта, рапортом J инспектора ДПС ФКПП УОР УЗС МВД России в СКФО ВОГО и П МВД России ст. лейтенанта полиции, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на момент обнаружения правонарушения последний не имел предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми и достоверными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного суд квалификацию действии ФИО1 по части 1. Статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает правильным.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих -действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации,

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц,

Из материалов дела и представленных правонарушителем документов не усматривается, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеются семейные взаимоотношения или трудовые связи.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 3.5., 3.10, 18.8, 29.9-29, 30.3 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ФИО4", судья

постановил:

Гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, • признать виновным по части 1 статьи 18,8 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере № рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Гр, Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежит уплатить административный штраф в размере №) рублей в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Идентификатор: 18880715100070370074; получатель платежа: ОМВД России по Зольскому району; ИНН: <***>, КПП: 070201001; Код ОКТМО: 83615151; номер счёта получателя платежа: 40101810100000010017; наименование банка: ГРКЦ г. Нальчика; БИК: 048327001; наименование платежа: штраф; КБК: 188 116 090 00016000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок со дня получения его копии,

Судья Зольского

районного суда КБР И.Х. Топалов

Согласовано: И.Х. Топалов