Решение № 2-295/2019 2-295/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-295/2019

Дело № 2-295/2019 07 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Приб Я.Я.,

при секретаре Киселевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» (далее ООО УК «Наш Дом») о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства.

Требования истца мотивированы тем, что ТО Управления в период с 03.10.2018 года по 31.10.2018 года на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 03.10.2018 года проведено административное расследование в отношении субъекта ООО УК «Наш Дом».

Поводом возбуждения административного дела послужило заявление жильца МКД, расположенного по адресу: <адрес> от 28.09.2018 года, на неудовлетворительные условия проживания, выразившиеся в постоянном затоплении подвального помещения, в следствии чего в жилых квартирах и подъезде стоит стойкий канализационный запах и размножаются синантропные членистоногие (тараканы).

08.10.2018 года в 16.00 час. при осмотре принадлежащих ООО УК «Наш Дом» помещений, территорий (протокол осмотра от 08.10.2018 года) установлено, что подвальное помещение жилого дома по <адрес> частично затоплено (вода стоит до самых ступенек (спуск в подвал), что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> от 23.06.2015 года, заключенного между ООО УК «Наш Дом» и собственниками указанного многоквартирного жилого дома, ответственность за выявленные нарушения несет ООО УК «Наш Дом».

Считают, что своим бездействием ответчик нарушает требования санитарного законодательства, следовательно, в отношении неопределенного круга потребителей.

За неисполнение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области ООО УК «Наш Дом» было привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по ст. 6.4 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа.

Просят обязать ООО УК «Наш Дом» устранить нарушения санитарного законодательства по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, а именно: устранить захламление и затопление подвального помещения. Установить срок для совершения указанных действий до 01.06.2019 года.

В судебном заседании представитель истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности №-С/2019 от 29.12.2018 года (л.д. 39), на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ООО УК «Наш Дом» будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 43,44), не явился. Причина неявки в суд не известна, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав представителя истца ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы определены как нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, 23.06.2015 года между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> с одной стороны и ООО УК «Наш Дом» заключен Договор управления многоквартирным домом (л.д. 15-26).

28.09.2018 года в адрес ТО Управления Роспотребнадзора от жителя <адрес> направлена жалоба на ООО УК «Наш Дом», согласно жалобе в подвале дома по <адрес> длительное время стоит канализация, компания не принимает никаких мер. Проживать в данных антисанитарных условиях невозможно (л.д. 29).

03.10.2018 года должностным лицом ведущим специалистом-экспертом ТО Управления составлен Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в отношении ООО УК «Наш дом». При проведении осмотра установлено, что подвальное помещение жилого дома (<адрес>) на момент осмотра частично затоплено, в связи с чем, невозможно провести осмотр, вода стоит до самых ступенек (спуск в подвал). Из подвала доносится неприятный запах канализации и сырости. При непосредственном обнаружении установлено, что подвальные окна открыты, то есть на них установлена крупная решетка с большими дырами, что не препятствует проникновению синантропных членистоногих, мышей, крыс и мелких животных (кошек, собак). При непосредственном обнаружении установлено, что подвал захламлен бытовым мусором, а именно - в подвальном окне слева от входа видно много бытового мусора: бутылки, бумажные обертки и так далее. В связи с тем, что подвал затоплен невозможно провести экспертизу о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте (подвал жилого дома по <адрес>), так же как и провести экспертизу условий проживания населения в жилом доме (квартире), общежитии, в пунктах временного проживания, в части содержания подвального помещения (л.д. 6-7).

Согласно Протокола № по делу об административном правонарушении от 31.10.2018 года, ООО УК «Наш Дом» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий», а именно, 08.10.2018 года в 16.00 час. при осмотре принадлежащих ООО УК «Наш Дом» помещений, территорий (протокол осмотра от 08.10.2018 года) установлено, что подвальное помещение жилого дома по <адрес> частично затоплено (вода стоит до самых ступенек (спуск в подвал), что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 8-9).

Постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 12.11.2018 года ООО УК «Наш Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 11-14).

Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно требований п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В этой связи суд признает, что подлежат удовлетворению требования истца об обязании ООО УК «Наш Дом» устранить нарушения санитарного законодательства по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, а именно: устранить захламление и затопление подвального помещения.

Согласно п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.06.2019 года.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» устранить нарушения санитарного законодательства по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, а именно: устранить захламление и затопление подвального помещения.

Установить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» срок для совершения указанных действий до 01.06.2019 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-295/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Я.Я. Приб