Решение № 2-694/2025 2-694/2025~М-422/2025 М-422/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2-694/2025

Дело №

УИД №RS0№-34

Поступило в суд 17.04.2025 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года город Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Красновой О.В.,

при секретаре Сушенцовой О.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО1 о взыскании неустойки по договору,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №сн в размере 192 240 рублей.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заинтересованная в заготовке древесины для собственных нужд, обратилась в отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству департамента лесного хозяйства Новосибирской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В заявлении ответчик просил заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Мирновского лесничества в объеме 100 куб. м деловой древесины для строительства объекта индивидуального жилищного строительства после пожара, по адресу: <адрес>.

С ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №сн (далее также Договор).

Согласно пункту 1 Договора передавалась древесина для строительства, объектов индивидуального жилищного строительства после пожара и хозяйственно-бытовых нужд.

Месторасположение лесных насаждений: <адрес>, Мирновское лесничество, Коуракский лесохозяйственный участок №, квартал 88, выдел 2, деляна 10.

Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении № к Договору.

В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 21 360 рублей 00 копеек. Ответчик древесину оплатил.

Пунктом 23 Договора установлено, что Договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. «а» п.12 договора, продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий договора.

В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ответчиком по Договору.

По результатам проведенной проверки составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, дом после пожара не построен.

По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная ответчиком по договору использована не по целевому назначению.

Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: <адрес> из предоставленной древесины не построен.

Фактически судьба древесины, заготовленной по Договору не неизвестна.

Следовательно, ответчик нарушил требования статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от 07.07.2007 № 130-ОЗ, условий Договора, то есть действовал недобросовестно, исключительно с намерением обойти закон, с противоправной целью – получение имущественной выгоды.

Ответчик, обращаясь в отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству (Мирновское лесничество) Новосибирской области с заявлением о выделении древесины для строительства жилого дома, как лицу, пострадавшему от пожара, получил древесину в первоочередном порядке, обойдя граждан, находящихся в очереди для получения древесины по общим основаниям.

Ответчик, как лицо, лишившееся жилого дома после пожара, предоставленную по Договору древесину для строительства нового жилого дома или восстановления поврежденного огнем старого жилого дома не использовал.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

На территории Новосибирской области Правительством Новосибирской области постановлением от 25.06.2012 № 302-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области (далее - Ставки).

На основании Ставок определена стоимость древесины по Договору. Стоимость заготовленной ответчиком древесины составляет 21 360 рублей.

Таким образом, размер неустойки, согласно Ставок и подпункта «и» пункта 17 Договора составляет 192 240 рублей.

Представитель истца, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика ФИО1, в порядке заочного производства, против которого не возражал представитель истца в судебном заседании.

Изучив письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ода ФИО1 обратилась в отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству департамента лесного хозяйства <адрес> с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №сн, согласно которому, Ответчику передавалась древесина для строительства объектов индивидуального жилищного строительства после пожара и хозяйственно-бытовых нужд по адресу: <адрес>. При этом лесные насаждения были расположены: <адрес>, Мирновское лесничество, Коуракский лесохозяйственный участок №, квартал 88, выдел 2, деляна 10.

В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 21 360 рубля. Ответчик свою часть древесины, переданную по Договору, оплатил в размере 21 360 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Пунктом 23 Договора установлен срок заготовки древесины до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ответчиком по договору.

По результатам проведенной проверки составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что древесина, заготовленная ответчиком, не использована для строительства дома после пожара по адресу: <адрес>, то есть использована не по целевому назначению.

Следовательно, ответчик нарушил требования условия договора по целевому использованию заготовленной древесины.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, закреплено частью 1 статьи 30 ЛК РФ.

Согласно частям 4, 4.1, 5 статьи 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

Абзацем 3 статьи 2.1 Закона Новосибирской области от 07 июля 2007 года № 130-ОЗ определено, что Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается Правительством Новосибирской области.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29 сентября 2020 года № 422-и утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (далее - Порядок).

Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров (пункт 1 Порядка).

Подпунктом 1 пункта 3 Порядка предусмотрено что граждане, заготовившие древесину по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства обязаны через два года после окончания срока действия данного договора предоставить отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд.

Согласно подпункту 1 пункта 6 Порядка основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение сроков, указанных в пункте 3 Порядка.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона Новосибирской области от 07 июля 2007 года № 130-ОЗ).

Согласно части 4 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки обязательства.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Объем переданной другому лицу древесины составил 100 куб. м.

Таким образом, размер неустойки, согласно Ставок, подпункта «и» пункта 17 Договора составляет 192 240 рублей.

Данный расчёт ответчиком не оспаривается.

Поскольку суд находит факт использования полученной ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №сн древесины в объеме 100 куб. м не по назначению, доказанным, исковые требования о взыскании неустойки являются обоснованными.

Рассматривая возможность применения в данном конкретном случае при определении размера неустойки положений статьи 333 ГК РФ, суд приходит к следующему.

Вопросы уменьшения неустойки судом регулируются статьей 333 ГК РФ и разъясняются в пунктах 69-81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 71 Постановления Пленума от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Предоставляя суду право уменьшить размер неустойки, закон не определяет критерии и пределы ее соразмерности.

Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Исходя из положений положения статей 29 и 30 ЛК РФ, действующее законодательство предусматривает два вида заготовок древесины - в форме предпринимательской деятельности и для собственных нужд.

При этом заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, соответственно стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности, что также нашло свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 марта 2018 года № 48-АПГ18-1.

Соответственно отчуждение объема древесины для собственных нужд осуществляется по льготным ставкам, которые значительно отличаются от ставок, которые применяются в соответствии со статьей 76 ЛК РФ при определении стоимости древесины, отчуждаемой для предпринимательской деятельности.

При этом действующее законодательство, в частности, положения части 4.1 статьи 30 ЛК РФ, установлен запрет на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Положение данной нормы материального права направлено на обеспечение сохранности лесного фонда, его рационального использования и эффективного воспроизводства, а также на достижение баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что взыскание с покупателя неустойки за нецелевое использование древесины предусмотрено Договором, принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, характер спорных правоотношений, обстоятельства при которых Ответчиком было допущено нарушение действующего законодательства, условий договора, учитывая цели штрафных санкций, предусмотренных законном и договором, с учетом общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения ответчика, суд полагает возможным определить ко взысканию неустойку с применением положений статьи 333 ГК РФ в размере 100 000 рублей, что объективно отвечает балансу публичных и частных интересов в данной конкретной ситуации.

Соответственно оснований для взыскания неустойки в заявленном истцом размере не имеется, при этом судом также принимается во внимание и то обстоятельство, что доказательств тому, что нарушение ответчиком условий договора повлекло последствия, ущерб которых соотнесен с размером неустойки заявленным истцом ко взысканию, Истцом не представлено.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд считает, необходимым взыскать с ответчика судебные расходы (государственную пошлину), от уплаты которой истец освобожден, в размере 6 767 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО1 о взыскании неустойки по договору удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> неустойку по Договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №сн в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в размере 6 767 (шесть тысяч семьсот шестьдесят семь) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Тогучинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Краснова